Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 31.03.2015 r. po rozpoznaniu wniosku A.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] .12.2014 r Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r p o s t a n a w i a 1. Zwolnić skarżącą od wpisu od skargi i opłat kancelaryjnych; 2. Odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie
1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub zwolnienie od kosztów sądowych albo ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.) i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Wyjątki od tej zasady mogą mieć charakter ustawowy albo znajdować zastosowanie w instytucji przyznania prawa pomocy, która jest uregulowana w art. 243 i n. u.p.p.s.a. (por. postanowienie z 1 kwietnia 2005 r sygn. II OZ 209/05). Jeżeli skarżący zamierza skorzystać z instytucji prawa pomocy, powinien wykazać okoliczności, od zaistnienia których zależy możliwość skorzystania przez Sąd z tej instytucji, natomiast Sąd jest zobowiązany do analizy przedstawionych materiałów, także z uwzględnieniem zasad logicznego myślenia i doświadczenia życiowego.
2) Skarżąca A. G. zwróciła się na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Podała, w szczególności, że: - prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe; - otrzymuje zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w wysokości 271 zł miesięcznie; -posiada mieszkanie w M. zajęte przez komornika oraz nieruchomość w P. , gmina N. której jest współwłaścicielem; - jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku, bez źródła dochodu; - utrzymuje się z pomocy socjalnej MOPS.
Do wniosku załączyła kserokopię decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z M. z dnia [...] stycznia 2015r. w przedmiocie przyznania wnioskodawczyni zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w wysokości 271,00 zł miesięcznie. Ponadto załączono zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w M. z dnia 2.03.2015 r., z którego wynika, iż skarżąca jest zarejestrowana w urzędzie jako osoba bezrobotna od dnia 20 września 2012r., od tego dnia nie posiada prawa do zasiłku. Wskazano, iż brak jest dla niej propozycji pracy i przekwalifikowania.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego z 16.03.2015 r o nadesłanie, m.in., zestawienia wszystkich źródeł utrzymania w 2014 r (data, źródło, wysokość) i dochodów oraz informacji o niezdolności do pracy i wydatkach na poratowanie zdrowia, skarżąca, przy piśmie z 23.03.2015 r przedłożyła zawiadomienia o wszczęciu postepowania egzekucyjnego oraz decyzję o przyznaniu zasiłku okresowego. Wskazała nadto, że: - nie prowadzi rachunku bankowego; - nie składa zeznań podatkowych; - opłaty za mieszkanie ponosi sporadycznie (co drugi miesiąc); - utrzymuje się z zasiłku z MOPS.