Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. określonej jako : "od orzeczenia o stopniu niesprawności Nr [...] z dnia [...]". postanawia: odrzucić skargę.
W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze z [...] jako przedmiot zaskarżenia M. Ł. wskazał "orzeczenie o stopniu niesprawności Nr sprawy [...] z dnia [...]". Skarżący do skargi dołączył postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności z dnia [...] Nr [...] - o sprostowaniu (co do miejsca zamieszkania strony) orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie D. z dnia [...] o tym samym numerze [...]. W uzasadnieniu skargi M. Ł. podnosi zaś okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia, co wskazywałoby, iż kwestionuje merytoryczne orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
Zarządzeniem z dnia [...] wezwano skarżącego do wyjaśnienia czy przedmiotem skargi jest powołane postanowienie z dnia [...] dotyczące sprostowania błędu pisarskiego, czy też orzeczenie z dnia [...], jak wynika z treści skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu skutecznie (do rąk domownika - córki skarżącego) w dniu [...].
Zarządzeniem z dnia 10.02.2006 r. ponownie wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi przez jednoznaczne wskazanie przedmiotu skargi - na rozprawie wyznaczonej na dzień 17.02.2006 r. lub w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - ze wskazaniem rygoru odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skutecznie w dniu 11 lutego 2006r. Braku nie uzupełniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., każde pismo powinno zawierać m.in. osnowę wniosku tj. jednoznaczne określenie czego strona domaga się. W myśl art. 57§1 pkt 2 powołanej ustawy skarga powinna czynić wymagania pisma w postępowaniu sądowym a nadto winna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia bądź innego aktu lub czynności.
Przepis art. 49§1 ustawy p.p.s.a stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dnia - pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku pism będących skargami rygorem tym - stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy -jest odrzucenie skargi braków formalnych której nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58§3 ustawy p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie brak jest jednoznacznie wskazanego przedmiotu skargi, w szczególności wątpliwość budzi, czy wolą M. Ł. jest sygn. akt III SA/Wr 370/04
3 zaskarżenie postanowienia z [...] w przedmiocie sprostowania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności czy też skarży on orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z 26.02.2004 r.
Skarżący mimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia braków skargi i mimo pouczenia go o skutkach niewykonania zarządzenia - braków tych nie uzupełnił. Ustawowy, zakreślony w tym celu termin upłynął bezskutecznie 18.02.2006 r.
Brak w tym zakresie jest brakiem formalnym, nieuzupełnienie którego uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Skutkuje to odrzuceniem skargi na podstawie powołanego art.58§3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Końcowo zauważyć należy, że w myśl art.58§l odrzuceniu podlega także skarga w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego (pkt 1) jak i niedopuszczalna z innych przyczyn (np. wniesiona bez wyczerpania toku instancji). Tymczasem zgodnie z art.6c ust.8 ustawy z dnia 27.08.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Dz.U.Nr 123, poz.776 ze zm.) " Od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem wojewódzkiego zespołu, który wydał orzeczenie. (...). ".
Z tych wszystkich względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.