Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o. o. w K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 12 grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami za badania i inne czynności postanawia I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej 100 zł (słownie 100 zł) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Skarżąca spółka zarządzeniem z dnia 10 lutego 2006 r. Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została wezwana do usunięcia -w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania - braków formalnych opisanej skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz przez wykazanie umocowania osób, które podpisały skargę do działania w imieniu spółki aktualnym wypisem z KRS - stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 29 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.s.a. Strona skarżąca została pouczona jednocześnie, że nieusunięcie wskazanych braków skargi w podanym terminie spowoduje skutek prawny w postaci odrzucenia skargi.
Wezwanie to - datowane na dzień 16 lutego 2006 r. - zostało skutecznie doręczone skarżącej spółce na wskazany adres w dniu 22 lutego 2006 r. W dniu 24 lutego 2006 r. uiszczony został wpis sądowy, jednakże do dnia dzisiejszego skarżąca spółka nie usunęła drugiego ze wskazanych braków formalnych skargi, nie przedłożyła bowiem wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Według art. 46 § 2 p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać ponadto oznaczenie miejsca zamieszkania, a w jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pismo zaś dalsze - sygnaturę akt. W odniesieniu do stron nie będących osobami fizycznymi postanowiono w art. 28 § 1 p.s.a., że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, przy czym treść art. 29 powoływanej ustawy obliguje organ albo osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej lub wymienionej jednostki organizacyjnej do wykazania swego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Bez wątpienia taką pierwszą czynnością jest sporządzenie i podpisanie skargi, a osoby składające na niej podpis winny wykazać swoje umocowanie do reprezentowania strony.
W świetle art. 49 § 1, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Właśnie ten odmienny rygor ustawodawca określił w odniesieniu do skargi albowiem ustawa w tym przypadku stanowi wprost, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi - sąd ją odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3).