Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dokonania wpisu wnioskowanych zmian w ewidencji uczniowskich klubów sportowych oraz odmowa dokonania wpisu zmiany celu działania wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r. sygn. akt III SA/Wr 594/11 postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
A we W., wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i przyznanie adwokata z urzędu, wskazując, że swoją działalność rozpoczął we wrześniu 2010 r. i jest organizacją non profit. Na rozpoczęcie działalności udzieliła pożyczki w wysokości [...] zł prezes Klubu, P. W., co umożliwiło zakup sprzętu i opłacenie sali gimnastycznej. Środki pochodzące z działalności odpłatnej Klubu wystarczają na pokrycie kosztów księgowości, bieżących spraw administracyjnych, opłacenie trenera, dla którego jest to jedyne źródło utrzymania. Klub nie ma innych możliwości pozyskania pieniędzy. Chce kontynuować swoją działalność i poszerzać ją również o inne działania, jednak finanse są poważną przeszkodą. Ani Klubu, ani osób w nim działających, nie stać na finansowanie jego działalności, a tym bardziej pokrycie kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia dla adwokata.
W oświadczeniu o majątku i dochodach podano, że Klub nie posiada jakiegokolwiek majątku ani środków trwałych. Wynik finansowy za 2010 r. wyniósł 0 zł. Saldo posiadanego rachunku bankowego wynosiło na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku [...] zł.
Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., nadesłana została historia rachunku bankowego za październik i listopad 2011 r. oraz kopia umowy pożyczki udzielonej Klubowi przez jego prezesa, P. W. Z dokumentów tych wynika, że saldo rachunku na koniec października wynosiło [...]zł. Za listopad saldo nie zostało wykazane. Strona nadto wyjaśniła, że stan rachunku za listopad nie uwzględnia kosztów obsługi księgowej i kosztów trenera, które są uzależnione od ilości uczestników zajęć i terminowości uiszczania opłat. Koszty naliczane są po zamknięciu miesiąca. Usługa księgowa wynosi [...] zł brutto, praca trenera - około [...] zł miesięcznie. Klub dysponuje na rachunku również kwotą pożyczki ([...]zł), która za zgodą pożyczkodawcy nie jest spłacana i stanowi tymczasową rezerwę Klubu, którą mógłby traktować jako wkład własny w staraniu się o dotację na realizację ewentualnych projektów
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] r. odmówiono przyznania Klubowi prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia [...] r. strona wniosła sprzeciw od opisanego postanowienia. W sprzeciwie podniesiono, że Klub dokonał już spłaty pożyczki w wysokości [...] zł. Ponownie wyjaśniono, że na rachunku bankowym zawsze będą znajdowały się środki finansowe, bowiem opłaty za zajęcia spływają cały czas. Podniesiono również, że wysokość tych środków uzależniona jest od ilości uczestników w zajęciach organizowanych przez Klub, a dodatkowo od terminowości uiszczania przez nich opłat. Jak podniesiono, zaległości niektórych uczestników w opłatach sięgają czterech miesięcy. Wskazano również, że kwota [...] zł to minimalne wynagrodzenie dla trenera, dla którego jest to jedyne źródło utrzymania. Do sprzeciwu dołączono wyciąg z rachunku bankowego Klubu do dnia [...] r. Dostępne saldo wynosiło [...] zł.