Wniosek w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Powiatu O.,
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku pełnomocnika skarżącego z dnia [...] r., o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia zastępczego, w sprawie ze skargi J. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody D., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego Powiatu O., postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia zastępczego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia [...] r. J. S. działający przez pełnomocnika, wniósł skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia, zarządzenie zastępcze Wojewody D.

W petitum wniesionej skargi, obok generalnego żądania uchylenia zaskarżonego zarządzenia zastępczego, strona skarżąca sformułowała również wniosek o wstrzymanie wykonania tegoż zarządzenia.

Na poparcie swego wniosku pełnomocnik podniosła, że sądowne wstrzymanie wykonania kwestionowanego zarządzenia Wojewody znajduje swoje pełne poparcie w zrealizowanych tutaj przesłankach zastosowania niniejszej instytucji wynikających z treści art. 61 § 3 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), tj. zachodzącym niebezpieczeństwie wyrządzenia przez nie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Zdaniem pełnomocnika skarżącego, w zaistniałym stanie faktycznym, mimo iż w istocie nie nastąpiło wygaśnięcie mandatu radnego J. S., rada powiatu zmuszona będzie powołać na jego miejsce inną osobę dla potrzeb sprawowania przedmiotowej funkcji publicznej. Możliwe będzie także podjęcie prób zakwestionowania wszelkich aktów woli organu stanowiącego powiatu o. podejmowanych z udziałem J. S., co może zdestabilizować obrót prawny w powiecie. Ograniczeniu ulegnie mandat skarżącego, za pośrednictwem którego realizowana jest "idea zarządzania i kierowania sprawami publicznymi o znaczeniu lokalnym dla mieszkańców powiatu o." i wreszcie zakwestionowane zostaną diety pobrane przez radnego J. S.

Podnosząc powyższe argumenty, pełnomocnik skarżącego wskazała jednocześnie, że jest świadoma okoliczności, że zgodnie z brzmieniem właściwych przepisów Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm. zwanej w skrócie "u.s.p.") oraz ustalonego na ich tle stanowiska doktryny i orzecznictwa nieprawomocne (w związku z wniesieniem skargi) zarządzenie zastępcze wojewody nie wywołuje żadnych skutków prawnych, jednakże - w związku z pojawiającymi się w tym przedmiocie wątpliwościami w praktyce samorządowej oraz orzecznictwie wojewodów, ze względu na charakter zagrożonego dobra publicznego i obywatelskiego, niezbędnym staje się rozstrzygnięcie wskazanej kwestii przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, jako jednego z zagadnień wpadkowych głównego postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 61 § 1 p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje ex lege wykonania aktu lub czynności.

Stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd na wniosek strony może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Instytucja ta ma charakter wyjątku od zasady przewidującej, że ostateczna decyzja bądź akt administracyjny korzystają z domniemania zgodności z prawem i tym samym podlegają wykonaniu, a dla jej zastosowania wymaga wykazania przez stronę skarżącą faktów potwierdzających (wskazujących) na owe niebezpieczeństwo negatywnych skutków nieskrępowanego pozostawienia aktu administracyjnego w obiegu prawnym.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda