Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi zawierającego uzasadnienie faktyczne i prawne postanawia: odrzucić skargę.
L. S. domagała się wszczęcia postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego wobec określonych funkcjonariuszy Komisariatu Policji w K., podległych Komendantowi Powiatowemu Policji. Składając skargę zarzuciła jemu i innym funkcjonariuszom Policji zaniedbania, nienależyte wykonywanie zadań, naruszenie praworządności i szereg innych uchybień związanych z interwencją w dniu 17 września 2017 r.
Pismem z dnia 17 września 2018 r. Komendant Powiatowy Policji odpowiedział L. S., że w toku przeprowadzonych czynności wyjaśniających nie potwierdzono stawianych wobec wskazanych funkcjonariuszy zarzutów dopuszczenia się przez policjantów naruszenia dyscypliny służbowej (tj. czynu z art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji), a w związku z tym została podjęta decyzja o odstąpieniu od wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.
W dniu 28 września 2018 r. do Komendy Powiatowej Policji w P. wpłynęło "przedsądowe ponaglenie do zachowania zgodnego z prawem, tj. bezczynności organu", złożone na podstawie art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej w skrócie: "p.p.s.a.", dotyczące braku zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi zawierającego prawidłowe uzasadnienie faktyczne i prawne.
W odpowiedzi w piśmie z dnia 10 października 2018 r. Komendant Powiatowy Policji wyjaśnił, że w sprawie przeprowadzono czynności wyjaśniające w trybie przepisów Rozdziału X ustawy o Policji, a nie w trybie przepisów Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.), wskazując że o tym czy pismo jest skargą albo wnioskiem decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna (art. 222 k.p.a.).
L. S. wniosła następnie do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego w zakresie udzielenia jej informacji w odpowiedzi na skargę. Skarżąca wskazała, że kierowane przez nią pisma skargowe do Komendanta Powiatowego Policji na działalność funkcjonariuszy Komendy Policji w K. opierały się na podstawie prawnej z art. 63 Konstytucji RP, art. 2 k.p.a. i dziale VIII k.p.a. Zdaniem skarżącej organ powinien udzielić jej w trybie art. 238 i 107 k.p.a. informacji w zakresie uzasadnienia faktycznego i prawnego negatywnego załatwienia sprawy.
W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że stosownie do art. 222 k.p.a. Komendant Powiatowy Policji podjął decyzję o przeprowadzeniu w niniejszej sprawie czynności wyjaśniających w trybie przepisów Rozdziału X ustawy o Policji, jednakże - po zgromadzeniu materiałów - postanowieniem z dnia 14 września 2018 r. odmówiono wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec wskazanych funkcjonariuszy. O sposobie rozpatrzenia wniosku skarżąca została poinformowana pismem z dnia 17 września 2018 r., a następnie - po złożeniu przez nią przedsądowego ponaglenia - pismem z dnia 10 października 2018 r., z jednoczesnym pouczeniem o możliwości złożenia zawiadomienia o przestępstwie do Prokuratury Rejonowej w P., dlatego organ nie pozostaje w bezczynności.