Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka WSA Bożenna Blitek (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Z. Ś. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia skargę odrzucić.
Pismem z dnia 8 kwietnia 2014 r. Z. Ś. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzucając organowi naruszenie szeregu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i używając pod adresem tego organu słów w rodzaju "skorumpowany SKO", "korupcja". Jednocześnie w piśmie tym Z. Ś. żądał zobowiązania WSA do ukarania dyscyplinarnego wymienionych z imienia i nazwiska pracowników SKO.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi i podało, że Z. Ś. skargę na bezczynność SKO skierował po raz wtóry do sprawy oznaczonej sygn. akt [....], co do której Kolegium udzieliło stosownych wyjaśnień w piśmie z dnia 1 kwietnia 2014 r. skierowanym do WSA.
Na rozprawie w dniu 18 czerwca 2014 r. Sąd dopuścił z urzędu dowód z akt sprawy o sygn. III SA/Kr 173/14 ze skargi Z. Ś. na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania.
Sąd stwierdza z urzędu, że z dołączonych akt sprawy o sygn. III SA/Kr 173/14 ze skargi Z. .Ś. na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania wynika, że wymieniona w skardze sygn. Akt [....] dotyczy materiałów dołączonych do akt tut. Sądu sygn. III SA/Kr 173/14 zakończonych Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2014 r. o odrzuceniu skargi.
Sąd stwierdza z urzędu, że sprawy ze skarg Z. Ś. zakończone odrzuceniem skarg stanowią 14 stron wykazu w formie wydruku z systemu cbois.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.
Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), który stanowi:
"Art. 3 (...)
§ 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;