Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy B w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania p o s t a n a w i a : odmówić ustanowienia dla skarżącej adwokata.
Na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011r. pełnomocnik A. W. - M. W. - złożyła wniosek o ustanowienie dla skarżącej pełnomocnika z urzędu.
Pismem z dnia 13 grudnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przesłał M. W. urzędowy formularz PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi w dniu 15 grudnia 2011r. (data prezentaty Sądu) M. W. złożyła "Oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania", stanowiące załącznik do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2006r. w sprawie określenia wzoru oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania osoby fizycznej ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu cywilnym.
Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2012r., sygn. akt III SAB/Kr 39/11 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek A. W. o ustanowienie adwokata, gdyż nie został on złożony na urzędowym formularzu określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. nr 227, poz. 2245).
Pismem z dnia 12 lutego 2012r. pełnomocnik skarżącej - M. W. wniosła sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza sądowego domagając się jego uchylenia. Stwierdziła, iż wniosek został złożony na ustawowym formularzu dostępnym w Internecie. Do wniosku dołączyła wypełniony formularz PPF. Z treści wniosku wynika, iż A. W. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Na jej majątek składa się dom drewniany do kapitalnego remontu o powierzchni 45 m2 i nieruchomość rolna o powierzchni 45 arów. Do dnia 3 lipca 2012r. skarżąca przebywa w USA, gdzie pobierała naukę. Nie pracuje, nie posiada dochodów, a wszelkie koszty jej utrzymania ponosi osoba, która ją zaprosiła. M. W. wskazała, iż nieruchomość skarżącej nie przynosi dochodu, a koszty z nią związane pokrywa ojciec skarżącej (podatki, ubezpieczenia).
Wezwana o złożenie dodatkowych wyjaśnień M. W. w piśmie z dnia 2 kwietnia 2012r. podała, iż skarżąca poszukuje obecnie pracy, ale ani w Polsce ani w USA nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna. Skarżąca nie pobiera żadnych świadczeń dla bezrobotnych i nie korzysta z pomocy społecznej. Skarżąca pozostaje na utrzymaniu osoby, która ją zaprosiła, a do Polski planuje wrócić z końcem czerwca 2012r. Rodzice skarżącej odmówili udzielenia odpowiedzi o swoich dochodach. Oświadczyli jedynie, iż są emerytami i że ponoszą koszty związane z posiadaniem przez ich córkę nieruchomością (podatki). Ponadto opłacają ubezpieczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
W sprawach prowadzonych przed sądami administracyjnymi podstawy przyznania prawa pomocy określa ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności: