Dnia 19 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. G. na bezczynność Starosty [...] Wschodniego w przedmiocie niezałatwienia wniosku o uchylenie decyzji z dnia 23 kwietnia 2004 roku. p o s t a n a w i a : 1) przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie. A.Ł.
W dniu 29 grudnia 2013 roku T. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty [...] Wschodniego w przedmiocie niezałatwienia wniosku o uchylenie decyzji z dnia [...].
W dniu 17 lutego 2014 roku do akt sprawy wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PPF", w którym skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jest współwłaścicielem (1/2) domu wybudowanego w 1949 roku o powierzchni 120 m2, w którym zamieszkuje wspólnie z rodzicami. Podał, że jest właścicielem użytków rolnych o powierzchni 1,91 ha (1,3 ha przeliczeniowego), a jego jedyny dochód stanowi wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę, które w okresie ostatnich trzech miesięcy stanowi średnio kwota 2 584,51 zł brutto, (tj. 1 870,15 zł netto). Skarżący wyjaśnił, że pracuje na akord, stąd wynagrodzenie ma zróżnicowaną wysokość w poszczególnych miesiącach. Nadmienił, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3 000 euro, nie posiada także żadnych innych dodatkowych źródeł dochodu, opłaca natomiast alimenty na rzecz dwójki dzieci w łącznej kwocie 700 zł miesięcznie.
Postanowieniem z dnia 21 lutego 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 50 zł i oddalił wniosek w pozostałym zakresie.
W dniu 26 lutego 2014 roku od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw. W uzasadnieniu podniósł, że występował o całkowite, a nie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślił, że wykazał swój dochód zaświadczeniem z dnia 11 lutego 2014 roku, z którego wynika, że średni miesięczny dochód za ostatnie trzy miesiące wynosi 1 870,15 zł netto. Skarżący zaznaczył, że dopłaty z ARiMR do prowadzonego gospodarstwa nie stanowią dochodu, a tylko częściowo rekompensują konieczność utrzymania standardów europejskich.
Nadmienił, że na mocy postanowienia z dnia 24 lutego 2013r. Sąd Rejonowy w P. podwyższył wysokość alimentów do kwoty 860 zł miesięcznie. Wskazał, że oprócz obowiązku alimentacyjnego ponosi wydatki związane z utrzymaniem domu oraz wysokie koszty w związku z dojazdami do pracy.
Skarżący wniósł o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę i ma zastosowanie w szczególnie uzasadnionych wypadkach. Zgodnie treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270)- dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.