Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Ł. w przedmiocie niezałatwienia sprawy postanawia - odrzucić skargę. k.p.
Z. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Ł. w przedmiocie niezałatwienia sprawy dotyczącej postępowania karnego w sprawie o sygn. akt [...].
W odpowiedzi na skargę Prokurator Okręgowy w Ł. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2010r. Prokurator Prokuratury Rejonowej [...] odmówił wszczęcia śledztwa w sprawie sygn. akt [...] Postanowieniem z dnia 15 marca 2011r., sygn. akt III Kp 50/11 Sąd Rejonowy dla Łodzi - Widzewa w Łodzi utrzymał w mocy powyższe postanowienie. Pisma skarżącego zawierające żądanie wszczęcia postępowania przygotowawczego w wymienionej wyżej sprawie z dnia 1, 6 i 7 lutego 2013r., badane były zgodnie z § 265 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010r. Regulaminu wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz.U. nr 49, poz. 296 z późn. zm.). Z uwagi na to, że nie uzasadniały one wszczęcia postępowania przygotowawczego, pozostawiono je bez biegu, o czym przekazano skarżącemu informację. Prokuratura Okręgowa w Ł. nie pozostawała w zwłoce w rozpatrzeniu pism skarżącego. Nie była bezczynna w jakimkolwiek postępowaniu przygotowawczym. Prokurator Okręgowy w Ł. wskazał też, iż w żadnym z prowadzonych postępowań nie był zobowiązany zgodnie z obowiązującymi przepisami do wydania decyzji administracyjnej, postanowienia, innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 184 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej.
Sprawami sądowoadministracyjnymi są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, do których z mocy odrębnych ustaw stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a.
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;