Kraków, dnia 19 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. K. B. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu postanawia I. wymierzyć Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywnę w wysokości w wysokości 300 (słownie: trzysta) złotych, II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. K. B. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia 28 lutego 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze twierdziło, że zażalenie S. K. B. na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 28 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszonych zarzutów od tytułów wykonawczych, zostało wniesione z uchybieniem terminu.
W dniu 5 kwietnia 2013 r. (data stempla pocztowego) S. K. B., działając przez pełnomocnika, wniosła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Pismo zawierające skargę wpłynęło do organu w dniu 9 kwietnia 2013 r.
W dniu 9 maja 2013 r. SKO postanowieniem nr [...] uwzględniło powyższą skargę w całości oraz uchyliło postanowienie własne z dnia 28 lutego 2013 r. nr [...].
W dniu 6 czerwca 2013 r. skarżąca wniosła do WSA w Krakowie o nałożenie grzywny na Samorządowe Kolegium Odwoławcze ze względu na naruszenie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a.") poprzez nieprzekazanie skargi sądowi w terminie trzydziestu dni od jej wniesienia.
W odpowiedzi na wniosek organ podniósł, że informację o błędnym przyjęciu uchybienia terminu do wniesienia zażalenia przez skarżącą otrzymał od organu egzekucyjnego pismem z dnia 11 kwietnia 2013 r., które wpłynęło w dniu 17 kwietnia br. Nadto, SKO wskazało, że wobec uchylenia postanowienia własnego z dnia
28 lutego 2013 r. nr [...] konieczne stało się rozpoznanie zażalenia skarżącej na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 28 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zgłoszonych zarzutów od tytułów wykonawczych, które z powodu uzupełniania akt sprawy przez organ egzekucyjny zakończyło się ostatecznie wydaniem postanowienia w dniu 11 czerwca 2013 r.
Jednocześnie organ poinformował, że w dniu 14 czerwca 2013 r. sporządzona została odpowiedź na skargę na postanowienie 28 lutego 2013 r. nr [...], którą przekazano do wyekspediowania do WSA w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie grzywny jest zasadny.
Zgodnie z art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Stosownie zaś do art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.