|Sygn. akt III SO/Kr 22/18 | POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie: WSA Janusz Bociąga (spr.), WSA Ewa Michna, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2018 r., sprawy z wniosku M. K. działającej jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K. K. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K z powodu nieprzesłania w terminie akt wraz ze skargą I. orzeka o wymierzeniu Dyrektorowi Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K grzywny w kwocie 100 (sto) złotych, II. zasądza od Dyrektora Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K na rzecz skarżącej 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postepowania.
Wnioskiem z dnia 13 września 2018 r. M. K. działająca jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o nałożenie grzywny Dyrektorowi Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K z powodu nieprzesłania w terminie akt wraz ze skargą na rozstrzygniecie tego organu z dnia 16 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do szkoły.
W uzasadnieniu wniosku wskazała, ze organ nie przekazał do Sądu jej skargi, a ona nie może dowiedzieć się o biegu sprawy.
W odpowiedzi na wniosek Dyrektor Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K na rozprawie w dniu 18 grudnia 2018 r. wskazał, że w dniu 1 września 2018 r. nastąpiła zmiana osoby piastującej funkcję dyrektora szkoły. Ponadto z uwagi na wskazanie przez skarżącą w treści skargi okoliczności związanych z pozytywnym wynikiem rekrutacji do innych szkół 16 sierpnia 2018 r. organ zwrócił się do niej o przedłożenie materiałów dotyczących tejże rekrutacji. W odpowiedzi skarżąca w piśmie z dnia 29 sierpnia 2018 r. wskazała, że dyrektor działa bez podstawy prawnej. Pismo to szkoła otrzymała w dniu 3 września 2018 r. Te okoliczności miały wpływ na uchybianie terminu w przesłaniu do Sądu skargi wraz z aktami sprawy. Na rozprawie organ ponadto wyjaśnił, że poprzedni dyrektor w sposób niezapowiedziany zrezygnował ze swojej funkcji w trakcie kadencji, a samą nominację otrzymał tuż przed 1 września 2018 r. , który to dzień przypadał w 2018 r. na sobotę. Nie było więc czasu na zapoznanie się ze "sprawami w toku".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej powoływana jako P.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
Jak wynika z akt sądowych o sygn. akt III SA/Kr 1024/18 M. K. pismem z dnia 30 lipca 2018 r., które wpłynęło do organu dnia 2 sierpnia 2018 r. wniosła skargę na rozstrzygnięcie Dyrektora Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] z dnia 16 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia do szkoły. Przedmiotowa skarga wraz z aktami sprawy została przekazana do Sądu w dniu 21 września 2018 r. i złożona bezpośrednio na dzienniku podawczym.
Należy podkreślić, że zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a., organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Tymczasem Dyrektor Ogólnokształcącej Szkoły [...] I stopnia im. [...] w K przekazał skargę po upływie wskazanego terminu bo dopiero w dniu 21 września 2018 r.
Jak wynika natomiast z art. 55 § 1 P.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.