Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy z wniosku T G o wymierzenie Staroście[...] grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie niezałatwienia wniosku z dnia 25 marca 2014r. o ujawnienie punktu osnowy geodezyjnej postanawia: odrzucić wniosek. k.p.
T. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie Staroście [...] grzywny za nieprzekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie niezałatwienia wniosku z dnia 25 marca 2014r. o ujawnienie punktu osnowy geodezyjnej.
Postanowieniem z dnia 31 lipca 2014r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 7 października 2014r., I OZ 838/14, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 31 lipca 2014r. o odmowie przyznania prawa pomocy.
W związku z tym uprawomocniło się postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy i zarządzeniem z dnia 16 października 2014r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie organowi administracji grzywny w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jego odrzucenia.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny doręczono skarżącemu w dniu 22 października 2014r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracynymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a. (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008r., II FPS 1/08, ONSAiWSA 2008/3/42, OSP 2008/9/91, Prok.i Pr.-wkł. 2008/9/48, ZNSA 2008/3/125, Lex nr 360881). Na mocy art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku mają odpowiednie zastosowanie przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wobec braku odmiennej regulacji do wniosku o wymierzenie organowi grzywny należy stosować art. 230 § 1 i § 2 w zw. art. 63 i art. 64 § 3 p.p.s.a. Według art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś stosownie do art. 220 § 3 w zw. z art. 63 i art. 64 § 3 p.p.s.a. wniosek o wymierzenie grzywny, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Przedmiotem wniosku skarżącego wniesionego w niniejszej sprawie jest ukaranie organu grzywną za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu skargi na bezczynność. Wobec odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy prawomocnym postanowieniem z dnia 31 lipca 2014r. i doręczenia mu w dniu 22 października 2014r. odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny, termin do jego uiszczenia rozpoczął swój bieg w dniu 23 października 2014r., a zakończył w dniu 29 października 2014r. (w środę). Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi terminu, skarżący nie uiścił jednak wpisu. Okoliczność ta stosownie do treści przytoczonego wyżej art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 63 i art. 64 § 3 p.p.s.a., obliguje sąd do odrzucenia skargi. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 63 i art. 64 § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu.
k.p.