Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. w przedmiocie wszczęcia postępowania o wymeldowanie postanawia: odrzucić wniosek.
W piśmie z dnia 11 sierpnia 2015 r. A. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z wnioskiem o wymeldowanie M. S., zameldowanej w pod adresem Łabuńki Pierwsze 196.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sądy administracyjne są właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w przepisach art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
Sądy administracyjne są zatem właściwe wyłącznie do rozpatrywania skarg w sprawach określonych w powołanych wyżej przepisach.
W niniejszej sprawie A. P. zwrócił się do sądu z wnioskiem o wszczęcie postępowania o wymeldowanie M. S. Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiego wniosku, ponieważ z w/w przepisów wynika, że wniosek o wszczęcie postępowania o wymeldowanie nie został zaliczony do kategorii spraw, w których orzekają sądy administracyjne.
Zasady wykonywania obowiązku meldunkowego przez obywateli polskich określa ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2015 r., poz. 388), dalej: ustawa o ewidencji ludności. Zgodnie z art. 4 ustawy o ewidencji ludności, organy gminy wykonują zadania określone w ustawie jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do organów gmin wydających rozstrzygnięcia administracyjne na podstawie ustawy (art. 5 ust. 1).
Organami gminy, które załatwiają zadania określone w ustawie o ewidencji ludności są organy wykonawcze gmin, tj. wójt, burmistrz, prezydent miasta.
W niniejszej sprawie organem właściwym do rozpoznania wniosku A. P. o wymeldowanie M. S. jest Wójt Gminy Ł..
Nadmienić w tym miejscu należy, że Wójt Gminy Ł., zgodnie z żądaniem A. P., w dniu 29 lipca 2015 r. wszczął postępowanie w sprawie wymeldowania M. S.. Wnioskodawca został poinformowany o wszczęciu postępowania w zawiadomieniu z dnia 5 sierpnia 2015 r. (k. 5 akt sądowych).
Wniosek o wszczęcie postępowania o wymeldowanie należało uznać za niedopuszczalny. Wniosek, który jest niedopuszczalny, w świetle art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., podlega odrzuceniu.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., odrzucił wniosek.