Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Asesor sądowy : Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Rodziców Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Ligocie Wielkiej na uchwałę Rady Miejskiej w Otmuchowie z dnia 7 czerwca 2002 r., nr XLI/323/2002 w przedmiocie likwidacji przedszkola postanawia: o d r z u c i ć s k a r g ę
W dniu 24 września 2002 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu wpłynęła skarga Rady Rodziców Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Ligocie Wielkiej 12, nazwana skargą "na uchwałę Zarządu Miejskiego Gminy w Otmuchowie nr XLI/322/2002", w której wnoszono o uchylenie powyższej uchwały jako sprzecznej z prawem, zarzucając, że Szkoła w Maciejowicach, do której mają być przeniesione dzieci z likwidowanej Szkoły w Ligocie Wielkiej nie posiada odpowiednich warunków technicznych do przyjęcia dzieci, o czym świadczy opinia Państwowej Inspekcji Pracy i Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej. Skarga podpisana została przez sześć osób wraz z podaniem imion, nazwisk oraz adresów zamieszkania.
W odpowiedzi na skargę Przewodniczący Rady Miejskiej w Otmuchowie wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że Szkoła Podstawowa i Publiczne Przedszkole w Ligocie Wielkiej zostały zlikwidowane uchwałami Rady Miejskiej w Otmuchowie z dnia 7 czerwca 2002 r., przy czym Szkoła - uchwałą nr XLI/320/2002, Przedszkole - uchwałą nr XLI/323/2002. Podjęcie wymienionych uchwał zostało poprzedzone odpowiednią procedurą, na którą składało się podjęcie przez Radę uchwał o zamiarze likwidacji placówek, a także wyrażenie przez Kuratora Oświaty pozytywnej opinii o likwidacji Szkoły i Przedszkola.
Ponieważ z akt sprawy wynikało, iż wniesiona skarga w istocie dotyczyła dwóch odrębnych aktów, z których jeden odnosił się do likwidacji Szkoły, natomiast drugi do likwidacji Przedszkola, zarządzono rozdzielenie skargi, nadając dwie odrębne sygnatury - odpowiednio: II SA/Wr 2233/02 oraz II SA/Wr 2923/02.
W związku z wprowadzeniem z dniem 1 stycznia 2004 r. reformy sądownictwa administracyjnego - skarga przekazana została według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu, który na posiedzeniu w dniu 13 lipca 2004 r. postanowił wezwać skarżącą Radę Rodziców Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Ligocie Wielkiej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie zaskarżonego aktu, zaskarżonego organu i określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego dokonanego zaskarżonym aktem, a także do wykazania, że osoby, które podpisały się w imieniu skarżącej Rady Rodziców były uprawnione do jej reprezentowania, w szczególności poprzez przedłożenie odpisu Regulaminu Rady Rodziców oraz statutu szkoły i aktu powołującego skład osobowy - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismo zawierające wezwanie powyższej treści skierowane zostało na adres Rady Rodziców podany w skardze. Zgodnie z adnotacją na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru, pismo to zostało odebrane w dniu 16 lipca 2004 r. przez M. B.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności podać trzeba, że zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1271) z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzone zostały w Warszawie i miejscowościach, w których miały siedziby ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów - wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269) oraz zniesione zostały ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego.