Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie spraw uczniów - stypendium szkolnego postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 14 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego) J. K. nadał na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem tegoż Kolegium w terminie 30 dni od daty jego doręczenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 listopada 2010 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych.
Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 21 grudnia 2010 r. Z kolei na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia 22 grudnia 2010r. skarga została przesłana na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w dniu 23 grudnia 2010 r., celem nadania jej dalszego biegu.
Skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi wpłynęła do Sądu w dniu 27 stycznia 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w skrócie P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei po myśli art. 54 § 1 tej ustawy wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten, stosownie do art. 54 § 2 P.p.s.a., przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 listopada 2010 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 grudnia 2010 r. (poniedziałek). Skarga wprawdzie została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 14 grudnia 2010 r., jednak jej adresatem był Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Nie została więc ona wniesiona do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działania skarga dotyczyła, jak tego wymaga art. 54 § 1 P.p.s.a., pomimo, iż organ w zaskarżonym postanowieniu prawidłowo poinformował skarżącego o sposobie wniesienia skargi.
Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, winien on przekazać skargę organowi administracji publicznej. Wówczas o terminie wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej.
Przyjdzie w tym miejscu stwierdzić, że skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 21 grudnia 2010 r., a więc już po upływie 30-dniowego terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Zatem nadanie jej przez Sąd na adres organu właściwego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., w możliwie najwcześniejszym terminie, tj. w dniu 23 grudnia 2010 r. nie mogłoby prowadzić do zachowania terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.
W tej sytuacji trzeba stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt.2 ustawy P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Mając na względzie przedstawioną wyżej argumentację, stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia