Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie radnych p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 300 (trzysta) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.
Rada Miejska w D. uchwałą z dnia [...] r. nr [...] stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego E. B. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy D.
Pismem z dnia [...] r., które wpłynęło do Rady Miejskiej w D. w dniu [...] r. E. B. wystąpił do Rady Miejskiej w D. o usunięcie naruszenia jego interesu prawnego poprzez niezwłoczne uchylenie wskazanej powyżej uchwały.
E. B. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) na w/w uchwałę, którą Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 7 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Gl 393/09 odrzucił z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wskazano, że skarżący w dniu 4 marca 2009 r. sporządził, a w dniu 5 marca 2009 r. złożył w siedzibie organu pismo wzywające Radę Miejską w D. do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały z dnia [...] r. Z chwilą wniesienia wskazanego wezwania rozpoczęły bieg dwa terminy przewidziane w art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Rada Miejska w D. nie ustosunkowała się w żadnej formie do wezwania skierowanego do niej w piśmie z dnia 4 marca 2009 r. zatem skargę należało wnieść w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wskazany termin upłynął w dniu 4 maja 2009 r., natomiast skarga została sporządzona w dniu 18 maja 2009 r., a do organu administracji wpłynęła w dniu 21 maja 2009 r., tym samym w jednym jak i drugim przypadku jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem 60 dniowego terminu do jej wniesienia.
Pismem z dnia 1 marca 2010 r. skarżący wniósł ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia [...] r. nr [...]. Skarżący podniósł, że pomimo wcześniejszego odrzucenia skargi pozostała możliwość ponownego jej wniesienia albowiem nie występuje w tym wypadku res iudicata. Pismem z dnia [...] r. doręczonym organowi w dniu [...] r. skarżący wniósł o usunięcie naruszenia prawa wywołanego zaskarżoną uchwałą, a zatem został zachowany
Sygn. akt IV SA/Gl 235/10 termin do skutecznego złożenia skargi. W przewidzianym prawem 30 dniowym terminie Rada Miejska w D. nie zajęła stanowiska w sprawie, w konsekwencji od dnia 20 lutego 2010 r. rozpoczął swój bieg termin do zaskarżenia uchwały. (ustalony wyżej stan faktyczny sprawy nie był kwestionowany).
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., gdyż w jego ocenie ponowne wniesienie wezwania do usunięcia naruszenia prawa przez ten sam podmiot w stosunku do tej samej uchwały należy uznać na niedopuszczalne, co w rezultacie czyni skargę wniesioną z uchybieniem terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a., z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu.