Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na działanie Wojewody [...] w przedmiocie zarejestrowania pobytu p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Pismem procesowym z dnia [...] M. M. skierował bezpośrednio do Wojewódzkie Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę przeciwko "Urzędowi Wojewódzkiemu" sporządzoną w języku angielskim do której dołączył formularz wniosku o zarejestrowanie pobytu. W skardze tej zawarł również, sporządzony w języku angielskim, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Na mocy zarządzenia z dnia 12 lutego 2010 r., wydanego w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt II KO 21/10, skarżący został wezwany do przedłożenia tłumaczenia powyższego pisma na język polski oraz o przedłożenie urzędowego formularza druku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SO/Gl 7/10 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zwolnił skarżącego od kosztów sądowych, a w pozostałym zakresie oddalił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Następnie Sąd zwrócił się do tłumacza przysięgłego o przetłumaczenie na język polski pism skarżącego złożonych w wyżej opisanej sprawie.
Z nadesłanych przez tłumacza przysięgłego tłumaczeń wynika, że M. M. w piśmie z dnia [...] opisał postępowanie przed Urzędem Wojewódzkim w K., wskazując, że w Wydziale dla Obcokrajowców dostaje się zupełnie inny formularz, aniżeli ten, który stosowany jest dla obywateli polskich. Podał również, że po wypełnieniu formularza należy wnieść opłatę za wydanie zaświadczenia potwierdzającego pobyt obywatela Unii Europejskiej na terenie RP. Skarżący zarzucił ponadto, że urzędnicy proszą o przekazanie kart kredytowych oraz dowodu potwierdzającego posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego, co zdaniem skarżącego narusza przepisy ustawy o ochronie danych osobowych. Zaznaczył, że wyżej wskazane działania organu naruszają prawo lokalne oraz ustawy dlatego skarżący wnosi "sprawę sądową przeciwko" wyżej wskazanej instytucji. W piśmie zawarty był również wniosek o zwolnienie od kosztów i ustanowienie pełnomocnika oraz tłumacza przysięgłego.
Pisma te uznane zostały za skargę i przesłano je organowi - Wojewodzie [...] celem nadania jej dalszego biegu.
W dniu [...] wpłynęła do tutejszego Sądu odpowiedź Wojewody [...] na wyżej wskazaną skargę M. M., w której organ administracji wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu podając, że w Oddziale do Spraw Cudzoziemców [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. nie toczyło się i nie toczy się postępowanie administracyjne w stosunku do skarżącego M. M. A także nie wydano w stosunku do niego żadnej decyzji administracyjnej, postanowienia, ani aktu wymienionego w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Organ wskazał ponadto na regulacje prawne dotyczące pobytu obywateli Unii Europejskiej na terytorium RP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Kwestią zasadniczą w rozpoznawanej sprawie jest ocena, czy skarga M. M. z dnia [...] mieści się w zakresie przedmiotowym postępowania sądowoadministracyjnego bowiem obowiązkiem sądu przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi jest zbadanie między innymi legitymacji skarżącego, zachowania terminu do wniesienia skargi, a przede wszystkim ocena dopuszczalności skargi.