Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny celem zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. odmówić przyznania prawa pomocy;
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 100 zł, B.M. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.
Wnioskodawczyni wywiodła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem i dwojgiem małoletnich dzieci, zaś na dochód jej rodziny składa się pobierane przez nią wynagrodzenie za pracę (w systemie akordowym), w kwocie brutto 2.900 zł (netto około 2.000 zł) oraz wynagrodzenie jej męża, w wysokości brutto 4.000 zł (netto około 2.800 zł). Skarżąca dodała, że ponosi koszty stałe związane z zamieszkiwanym lokalem, w kwocie 700 zł miesięcznie, zaś pozostałe środki przeznacza na zakup żywności, odzieży oraz na spłatę zobowiązań kredytowych.
Nadto strona oświadczyła, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości.
Następnie, to jest zarządzeniem z dnia 16 lutego 2015 r. skarżącą wezwano o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, wykazanych we wniosku, poprzez:
- udokumentowanie wysokości dochodu uzyskiwanego przezeń i jej męża;
- udokumentowanie kosztów obciążających jej rodzinę z tytułu czynszu, opłat za tzw. media (energia elektryczna, gaz, woda, wywóz nieczystości, usługi telekomunikacyjne itd.), a także wydatków przeznaczonych na zakup leków oraz na spłatę zaciągniętych kredytów (pożyczek). Wskazano, iż należy w tym celu przedłożyć np. faktury VAT, paragony, dowody wpłaty, wyciągi bankowe, kopie umów kredytów (pożyczek) wraz z harmonogramami spłat itp.
Odpowiadając na powyższe wezwanie, wnioskodawczyni przedłożyła jedynie wyciągi bankowe potwierdzające operacje dokonane na rachunkach bankowych należących do jej małżonka (za okres od 5 lutego do 4 marca 2015 r.) oraz do niej samej (za okres od 19 stycznia do 17 lutego 2015 r.).
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku skarżącego należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.).