Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A S.A w L. na uchwałę Rady Powiatu w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania stosunku pracy z radnym postanawia: umorzyć postępowanie.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] Rada Powiatu w L. działając na podstawie art. 12 pkt 11 oraz art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1592 z póżn. zm.) w związku z pismem Dyrektora Ekonomiczno-Finansowego A S.A. nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, I.K., zgodnie z uzasadnieniem stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały. Uchwała weszła w życie w dniu jej podjęcia.
W uzasadnienie uchwały wskazano, że w dniu [...] do Rady Powiatu w L. wpłynęło pismo Dyrektora Ekonomiczno-Finansowego A S.A. informujące o zamiarze rozwiązania stosunku pracy z I.K., radnym Powiatu [...], na podstawie art. 30 § 1 pkt 2 Kodeksu pracy.
Stwierdzono, że po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie zostało ustalone, że pracodawca nie przedstawił wiarygodnych przesłanek świadczących o zasadności rozwiązania stosunku pracy z radnym. Biorąc powyższy stan faktyczny pod uwagę odmówiono zgody na rozwiązanie stosunku pracy z I.K.
Opisany akt podjęty został w związku z przesłanym do Starostwa Powiatowego w L. zawiadomieniem, w którym Dyrektor Ekonomiczno-Finansowy firmy A S.A. wystąpił zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym o wyrażenie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z zachowaniem okresu wypowiedzenia z I.K. zatrudnionym w firmie A S.A. na stanowisku Kierownika Działu Informatyki. Wniosek ten uzasadniono utratą zaufania do pracownika spowodowaną niewykonywaniem terminowo poleceń przełożonego, za co udzielono pracownikowi karę porządkową nagany, brakiem nadzoru na podległymi pracownikami, za co również ukarano pracownika naganą, złą organizacją pracy, brakiem dążenia do wprowadzania zmian mających na celu usprawnienie pracy oraz zapewnienie lepszej realizacji określonych dla Działu zadań, niemożnością porozumienia się i współpracy przełożonego pracownikiem wynikające z odmiennej wizji prowadzenia zakładu pracy, a wyrażające się dezaprobatą dla zmian organizacyjnych i przejawiające się w sposobie wykonywania obowiązków pracowniczych. Pracodawca oświadczył, że do zawiadomienia załączono złożone przez pracownika żądania, które miałby spełnić pracodawca aby pracownik wyraził zgodę na rozwiązanie umowy o pracę. Załącznika tego w aktach sprawy brak. Jest natomiast informacja pracodawcy o podjęciu próby ugody w postaci rozwiązania umowy na mocy porozumienia stron i wypłatę trzeciej pensji.
Przedstawiono zawiadomienie o wymierzeniu kary porządkowej z dnia [...] skierowane do I.K.
Uchwała Rady Powiatu przedstawiona została Wojewodzie [...], który wszczął postępowanie nadzorcze zakończone rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Nr [...] stwierdzającym nieważność uchwały nr [...]. Rozstrzygnięcie to zaskarżone zostało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Na uchwałę Rady Powiatu, po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, skierowana została również skarga A S.A. w L. Postępowanie w sprawie został zawieszone (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2013r. sygn. akt IV SA/Gl 824/13), ze względu na bezpośredni wpływ wyniku sprawy zainicjowanej skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze. na możliwość merytorycznego rozpoznana skargi złożonej przez pracodawcę..