Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Beata Kalaga-Gajewska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi D.J. na pismo Starosty Ż. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia [...], skierowanym do Starostwa Powiatowego w Ż., D.J. "zgłosiła mylnie naliczoną kwotę za urlop" i domagała się wypłacenia kwoty [...] zł. z tytułu nieprawidłowo naliczonej w latach [...] wysokość opłaty za pobyt w D.P.S. w Ż., kiedy to faktycznie przebywała poza tym Domem.
W odpowiedzi na żądanie Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ż. pismem z dnia [...] Nr [...] powołał się na treść art. 63 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), zgodnie z którym mieszkaniec domu, a także inna osoba obowiązana do wnoszenia opłat za pobyt w d.p.s., jeżeli mieszkaniec domu przebywa u tej osoby, nie ponoszą opłat za okres nieobecności mieszkańca domu nie przekraczający 21 dni w roku kalendarzowym i wyjaśnił, że zwrot za "pobyt w okresie nieobecności mieszkańca d.p.s." liczony jest od wpływów odpłatności wnoszonej przez pensjonariusza za dany miesiąc, w którym pensjonariusz przebywa na urlopie. Zaakcentował również, że strona posiada zadłużenie z tytułu opłat za pobyt w DPS, które na dzień [...] wynosiło [...] zł (należność główna) wraz z odsetkami w kwocie [...] zł. Wskazane zadłużenie podlegać zatem musi egzekucji w ramach której "comiesięczne wpłaty przekazywane przez ZUS są pomniejszane o kwotę przekazywaną jako kwota egzekucji skarbowej". W zaistniałej sytuacji strona dokonując samodzielnego obliczenia żądanej kwoty za urlop błędnie "opiera się na kwotach przelanych przez ZUS i Urząd Skarbowy w Ż.", a nie na podstawie wpływów z ZUS nie przekraczających obciążenia za dany miesiąc. Zdaniem Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ż. nadpłaty z ZUS i wpływy z Urzędu Skarbowego wliczane są w poczet zadłużenia i od tych kwot nie jest naliczany zwrot za urlop.
W skardze na powyższe pismo D.J. podniosła, że domaga się od Sądu rozpatrzenia sprawy jej pisemnego wniosku, dotyczącego nieprawidłowości w wyliczeniu przez D.P.S. w Ż., w latach [...], należności za jej urlop i w związku z tym wypłacenia kwoty [...] zł. w oparciu o prawidłową interpretację przepisów prawa. Zaznaczyła, że nie zgadza się ze stanowiskiem Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ż., że "mylnie ujęła do rozliczenia wpłaty komornika za pobyt, że tylko się bierze wpłaty ZUS" (cytat).
W odpowiedzi na skargę z dnia [...] Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ż. wniósł o jej oddalenie i przekazał pismo D.J. z dnia [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póżn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują wyłącznie kontrolę działalności administracji publicznej, obejmującą między innymi orzekanie w sprawach skarg na podejmowane przez organy inne niż decyzje i postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i stosują środki określone w powołanej ustawie.