Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Zofia NSA Borowicz, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : nauczycieli p o s t a n a w i a odrzucić skargę
T. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą na uchwałę Rady Miasta C. Nr [...] z [...] r. Skarżący wyjaśnił, że skargę tę wniósł w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, poprzedzając ją wezwaniem do zmiany zaskarżonej uchwały. Skarżący stwierdził, że przedmiotowa uchwała została podjęta w sprawie dofinansowania studiów podyplomowych. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie § 2 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 marca 2002 r., art. 15 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 22 marca 1990 r., art. 32 Konstytucji RP oraz art. 35 § 2 i 12 kpa. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej uchwały.
Przedmiotowa uchwała została podjęta w następującym stanie faktycznym:
W konsekwencji negatywnego załatwienia wniosku skarżącego o dofinansowanie do studiów podyplomowych, T. C. w dniu [...] r. wniósł skargę do Prezydenta Miasta C. na działalność Wydziału Edukacji Urzędu Miasta. Ponieważ otrzymana informacja pisemna w tej kwestii, zawarta w piśmie z dnia [...] r. nie satysfakcjonowała skarżącego, wniósł on skargę na działalność Prezydenta Miasta w tej sprawie, którą skierował pismem z dnia [...] r. do Wojewody [...].
Wojewoda [...] pismem z dnia [...] r. na podstawie art. 231 w zw. z art. 229 pkt 3 kpa przekazał w/w skargę do rozpatrzenia zgodnie z właściwością Radzie Miasta C., zobowiązując ją do udzielenia skarżącemu odpowiedzi.
W tym stanie sprawy Rada Miasta C. w dniu [...] r. podjęła na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 229 pkt 3 kpa uchwałę Nr [...] w sprawie rozpatrzenia skargi wniesionej przez T. C..
W § [...] w/w uchwały Rada Miasta stwierdziła, że po zapoznaniu się z wynikami przeprowadzonego przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta postępowania wyjaśniającego w sprawie skargi wniesionej przez T. C. zawierającej zarzuty na działania Prezydenta Miasta w sprawie dotyczącej wniosku o dofinansowanie studiów podyplomowych wniesiona skarga jest bezzasadna.
W wykonaniu w/w uchwały stosownie do treści jej § [...] przewodniczący Rady Miasta zawiadomił pismem z dnia [...] r. skarżącego o sposobie załatwienia skargi. Zawiadomienie to zawierało uzasadnienie. Nadto wraz z zawiadomieniem skarżącemu doręczono zaskarżoną uchwałę.
T. C. na uchwałę tę wniósł skargę, wnioskując o jej uchylenie i wskazując, iż dotyczy ona sprawy dofinansowania studiów podyplomowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie rozważenia wymagała kwestia dopuszczalności skargi, a to z uwagi na unormowania zawarte w art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych. Skargę wniesioną w niniejszej sprawie uwzględniając zebrany materiał dowodowy w aktach administracyjnych oraz aktach sądowych, należało rozważyć w płaszczyźnie art. 3 § 2 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. z 2001 r., Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Stosownie do treści cytowanego art. 101 ust. 1 każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.