Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.P. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: 1.przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych 2.w pozostałej części wniosek oddala.
K.P. reprezentowana przez syna F.P wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Skarżąca w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenie wpisu w kwocie [...] zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten jednak został złożony z uchybieniem art.252 par 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1270 ze zm. - dalej ppsa), albowiem nie został złożony na urzędowym formularzu, choć Sąd pismem z dnia 8 kwietnia 2010 r. przesłał pełnomocnikowi skarżącej urzędowy formularz i wezwał do jego wypełnienia pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2010r. wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiony został bez rozpoznania.
W ustawowym terminie skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego zarządzenia . W sprzeciwie wskazała, że choruje na serce, samotnie wychowuje małoletnie dziecko, jest wdową, utrzymuje się z renty rodzinnej córki w kwocie [...] zł, sama nie posiada prawa do zasiłku. Jest współwłaścicielem nieruchomości domu i budynku gospodarczego przeznaczonych do rozbiórki. W sprawie reprezentuje ją syn F.P..
Po zobowiązaniu przez Sąd, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, również w zakresie przyznania pomocy prawnej .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz.1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Skuteczne wniesienie sprzeciwu przez skarżącego, w myśl cytowanego przepisu powoduje utratę mocy zarządzenia referendarza sądowego z dnia 27 kwietnia 2010 r. i konieczność rozpoznania sprawy, będącej przedmiotem sprzeciwu, przez Sąd.
Zgodnie z art. 243 § 1 i art. 244 w związku z art. 245 ustawy p.p.s.a., na wniosek strony, może być przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym (obejmujące zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub całkowitym (obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego).
Zdaniem Sądu, wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Oceniając sytuację skarżącej, która prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z małoletnią córką, a ich jedynym źródłem utrzymania jest dochód z renty rodzinnej dziecka wynoszący [...] zł miesięcznie, Sąd uznał, iż nie jest Ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Sąd przeanalizował ponownie treść wcześniejszych pism Skarżącej oraz informację zawarte w przesłanym przez Skarżącą formularzu PPF.
Zważyć należy, iż wpis w niniejszej sprawie wynosi [...] zł, co dla osoby takiej jak skarżąca, stanowi znaczne uszczuplenie budżetu domowego. W świetle zasad doświadczenia życiowego jest oczywiste, iż uzyskiwane przez Skarżącą środki pozwalają jedynie na częściowe zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych tym bardziej, że Skarżąca zamieszkuje z małoletnią córką. W takiej sytuacji trudno mówić o możliwości dokonywania przez Skarżącą oszczędności w wydatkach w celu poniesienia kosztów postępowania sądowego.
Rozpoznając, zatem sytuację Skarżącej, Sąd, postanowił przyznać jej prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić od kosztów sądowych. W ocenie Sądu brak natomiast podstaw do przyznania jej profesjonalnego pełnomocnika. Bowiem pełnomocnik skarżącej - jej syn jasno i precyzyjnie formułuje stanowisko skarżącej w sprawie, i na obecnym etapie postępowania sprawa nie jest skomplikowana pod względem prawnym.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 260 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.