Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy
B. R. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i synem. Zgodnie z oświadczeniem rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z dochodu z działalności gospodarczej ([...] zł.) i zasiłku macierzyńskiego żony ([...] zł.). Wnioskodawca opisując swą sytuację majątkową ujawnił posiadanie przez żonę domu o pow. [...] m2 i gruntów rolnych o pow. [...] ha. oraz własnego samochodu o wartości [...] tys. zł. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy, ponosi on stałe wydatki na ratę kredytu ([...] zł.), koszty utrzymania domu ([...] zł./mc) i leczenie dziecka ([...] - [...] zł.).
Celem uzupełnienia informacji zawartych we wniosku pismem z dnia 29 maja 2018r. (doręczonym w dniu 19 czerwca 2018r. k. 147) wezwano wnioskodawcę do przedłożenia wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych oraz dokumentów dotyczących lokat, kont i kart kredytowych należących do skarżącego i jego żony; kopii zeznania podatkowego skarżącego i jego żony za 2017r. wraz z potwierdzeniem złożenia w urzędzie skarbowym; ewidencji podatkowej w zakresie PIT i VAT prowadzonej działalności gospodarczej za okres ostatnich 6 miesięcy; kopii dowodów rejestracyjnych pojazdów mechanicznych użytkowanych w gospodarstwie domowym oraz wykazania za pomocą kserokopii dokumentów (np. rachunków, faktur za media, w tym gaz, energię elektr., wodę, telefon; itp.) jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego.
Jak wynika z akt sprawy wnioskodawca nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018r., poz. 1302 - dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.