Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C. na pismo Prezydenta Miasta z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia umowy najmu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę /-/ G.Radzicka KP
Z treści pisma J.C. z dnia 5 listopada 2007 r. skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Poznaniu wynika, że składa on skargę na pismo Prezydenta Miasta z 2 listopada 2003 r. wypowiadającego umowę najmu mieszkania nr [...] przy ulicy Słowackiego [...].
Otóż skarga jest niedopuszczalna.
Na wstępie należy stwierdzić, że z dniem 1 stycznia 2004 r. weszła w życie reforma sądowej kontroli administracji w Polsce i jedną z fundamentalnych zmian było przyjęcie dwuinstancyjnego modelu postępowania sądowadministracyjnego. Do orzekania w pierwszej instancji powołane zostały wojewódzkie sądy administracyjne, natomiast kompetencje Naczelnego Sądu Administracyjnego określają przepisy art. 3 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) i wśród nich znajdują się kompetencje charakterystyczne dla sądu odwoławczego. Z tych też powodów jeżeli obywatel zamierza poddać kontroli działalność administracji publicznej musi kierować skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (art. 3 § 1 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych). Z treści pisma Prezydenta Miasta z 2 listopada 2003 r. wynika, że wypowiada najem mieszkania na podstawie art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. nr 31 poz. 266 ze zm.).
Ponieważ do ochrony praw lokatora do używania lokalu stosuje się odpowiednio przepisy o ochronie własności, sprawa z kwestionowaniem wypowiedzenia ma charakter cywilnoprawny i należy do właściwości sądu powszechnego a nie administracyjnego.
Z tych względów na zasadzie art. 58 § 1 pkt 1, 58 § 3, art. 222 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w postanowieniu.
/-/G.Radzicka
KP