Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na pismo Kierownika Referatu Komunalnego Urzędu Miasta i Gminy z dnia [...] znak [...] w przedmiocie przyznania lokalu postanawia: odrzucić skargę /-/ M. Dybowski JH
Pismem z dnia 4 marca 2008 r. M. P. wniósł "odwołanie od decyzji Urzędu Miasta i Gminy", która "jest niezgodna ze stanem faktycznym i prawnym" (k. 2). Do skargi dołączył adresowane doń pismo Kierownika Referatu Komunalnego Urzędu Miasta i Gminy z [...], w którym poinformowano Skarżącego, że nie kwalifikuje się do otrzymania mieszkania komunalnego z zasobu Miasta i Gminy (k. 3)
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania niniejszej sprawy. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270 ze zm. - dalej ppsa) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sprawy dotyczące zawarcia umowy najmu lokalu zastępczego, socjalnego, komunalnego reguluje ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (j.t. Dz.U. 31/05/266 ze zm. - dalej ustawa) oraz wydane na podstawie tej ustawy przepisy prawa miejscowego - uchwała Rady Miejskiej z dnia [...]. nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (k. 3). Gmina udostępnia swoje lokale na podstawie cywilnoprawnej umowy najmu (art. 5 ust. 1 i 2 ustawy), a nie w trybie decyzji o przydziale lokalu bądź w drodze aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej. Zawarcie umowy najmu nie podlega zatem kognicji Sądu administracyjnego. Żądanie zawarcia umowy najmu może być dochodzone w drodze powództwa przed Sądem powszechnym (postanowienie NSA z dnia 5.12.2007 r. -I OSK 1716/07). Gdy sprawa nie podlega załatwieniu w drodze decyzji administracyjnej, lecz w drodze umowy, skargę należy odrzucić (odpowiednio-postanowienie NSA z dnia 6.7.2004 r.- OSK 547/04- ONSAiWSA 3/04/51, akceptowane przez J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" W.Pr. 2006 r. s. 174 uw. 2 lit. c).
Wobec powyższego, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, skarga podlegała odrzuceniu.
/-/ M. Dybowski
JH