Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komitetu Obrony Praw Ludzi Wierzących w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2015r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić wpis od skargi w kwocie [...] ([...]) złotych
Stowarzyszenie [...] i Komitet [...] wnieśli wspólną skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2015r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania. Skargę w imieniu Komitetu [...] podpisał J.P., nie przedkładając żadnego dokumentu wskazującego na upoważnienie do działania w imieniu strony skarżącej.
W związku w powyższym zarządzeniem z dnia 9 listopada 2015r., pod rygorem odrzucenia skargi - wezwano Komitet [...] do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. stosownie do §2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Ponadto wezwano skarżący Komitet do usunięcia braków formalnych złożonej skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Pisma zawierające wskazane wyżej wezwanie do usunięcia braków formalnych zostały odebrane przez Komitet [...] w dniu 13 listopada 2015r. (k. 38 akt).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący Komitet w dniu 16 listopada 2015r. wpłacił wymagany wpis, nie przedkładając jednak dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej.
W związku z powyższym wskazać należy, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Skarga wniesiona jest skutecznie wtedy, gdy spełnione zostaną wszystkie przesłanki procesowe wskazane w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak zaś dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W myśl tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do złożenia takiego dokumentu obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia.
W rozpoznawanej sprawie, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Komitet nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
Biorąc powyższe pod uwagę, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a.