Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. i K. B. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej postanawia: - odrzucić skargę.
E. B. i K. B. (dalej "skarżący") w piśmie datowanym na dzień 16 grudnia 2013 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 17 grudnia 2013 r., złożyli skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] (dalej "zaskarżona decyzja"). W skardze zawarli wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznając powyższy wniosek prawomocnym postanowieniem z dnia 28 stycznia 2014 r. odmówił skarżącym przywrócenia terminu do wniesienia przedmiotowej skargi.
Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, bowiem została wniesiona po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej : P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Podkreślenia wymaga, że w sprawach będących przedmiotem niniejszej skargi, rozstrzyganych na podstawie ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.j. Dz. U. z 2007 r., Nr 16, poz. 94 ze zm.), z mocy ustawy został wyłączony tryb doręczania decyzji administracyjnych, o którym mowa w art. 39 kpa. Stosownie bowiem do treści art. 9q ust. 2 ustawy o transporcie kolejowym, wojewoda doręcza decyzję o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej na piśmie jedynie wnioskodawcy, natomiast właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych wnioskiem wysyła zawiadomienia o jej wydaniu na adres wskazany w katastrze nieruchomości.
W orzecznictwie administracyjnym prezentowany jest jednolity pogląd, zgodnie którym w stosunku do podmiotów, którym doręczono zawiadomienie o wydaniu decyzji w sposób indywidualny, termin do wniesienia skargi należy liczyć od dnia doręczenia tego zawiadomienia.
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, doręczenie skarżącym zawiadomienia Ministra z dnia 17 września 2013 r. o wydaniu zaskarżone decyzji nastąpiło w dniu 18 października 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 19 listopada 2013 r. Ze stempla pocztowego zamieszonego na kopercie, w której wniesiono przedmiotową skargę wynika natomiast, iż przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 17 grudnia 2013 r. ( k. 6 akt sądowych).
Mając na uwadze, iż skarga została wniesiona po upływie terminu, natomiast prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 28 stycznia 2014 r. odmówiono skarżącym przywrócenia terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.