Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. U. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi R. U. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.
W piśmie z dnia 11 kwietnia 2013 r. R. U. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.
W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności została w sposób kompleksowy uregulowana w art. 61 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zaś katalog pozytywnych przesłanek warunkujących wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności określony został w art. 61 § 3 tej ustawy i ma on charakter taksatywny. Zgodnie z treścią tego przepisu, sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli została spełniona co najmniej jedna z ustawowych przesłanek, tj. zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Zatem ustawa w sposób wyraźny wyłącza możliwość wstrzymania wykonania przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.
W niniejszej sprawie rozpatrzeniu podlega wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta W. wydanej w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Nie ulega wątpliwości, że zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego.
W świetle § 7 ust. 2 zaskarżonej uchwały, uchwała ta wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] pod poz. [...] w dniu 15 marca 2013 r., a zatem weszła w życie w dniu 30 marca 2013 r.
W tych okolicznościach, stosownie do powołanego art. 61 § 3 powyższej ustawy, wyłączona jest możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 61 § 3 a contrario ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.