Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. S. na uchwałę Rady Miasta M. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie : rozpoznania skargi na działanie Burmistrza p o s t a n a w i a odrzucić skargę
W dniu 8 października 2012 r. pismem znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przekazało do Rady Miasta M. skargi B. S. z dnia 29 sierpnia 2012 r. i z dnia 17 września 2012 r. dotyczące: usunięcia parkanu zawalidrogi posesji dz. Ew. [...] publicznej gminnej ulicy [...] dz. Ew. [...] w obrębie [...] w M. oraz wydania decyzji administracyjnej na skolektorowanie [...] naturalnego cieku wodnego na odcinku od zachodniej granicy dz. Ew. nr [...] do ulicy [...]. W skargach podniesiono żądanie o połączenie spraw w jedne postępowanie.
Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2013 r. Rada Miasta M. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w zw. z art. 229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267) dalej zwanej "k.p.a.", uznała skargi B. S. za bezzasadne.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miasta M. z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie Burmistrza Miasta M. złożył Bo. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Właściwość rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej "p.p.s.a.". Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, Sąd bada przede wszystkim jej dopuszczalność. W tym aspekcie chodzi mianowicie o to, czy skarga dotyczy przedmiotu objętego kognicją sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej. Z kolei art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stanowi, że kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie,
3. postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
4. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym na które służy zażalenie,
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,
6. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej,
7. inne akty jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,
8. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego,
9. bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4.