Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K.J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1649/17 odrzucającego skargi S. J., A. M. i K. J. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia programu ochrony środowiska postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić K. J. kwotę 150 (słownie: sto pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
W dniu 26 lutego K. J., reprezentowana przez radcę prawnego P. B. wniosła skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1649/17 odrzucające skargi S. J., A.M. i K. J. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia programu ochrony środowiska.
Zarządzeniami z dnia 27 lutego 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 150 zł, a także do nadesłania 1 odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.
Wezwania do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi kasacyjnej zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 23 kwietnia 2018 r.
W dniu 30 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej złożyła odpis skargi kasacyjnej oraz uiściła wymagany wpis (dowód - karta nr 97 akt sądowych). Jednocześnie w piśmie z dnia 30 kwietnia 2018 r. wniosła o przedłużenie terminu do złożenia pełnomocnictwa podnosząc, że okoliczności niezależne od strony i pełnomocnika uniemożliwiają przedłożenie pełnomocnictwa w zakreślonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W świetle art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, jest przewidziany w art. 46 § 3 p.p.s.a. obowiązek dołączenia do pisma (skargi kasacyjnej) pełnomocnictwa, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa.
W niniejszej sprawie pełnomocnik nie złożył wraz ze skargą kasacyjną stosownego pełnomocnictwa. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało doręczone w sposób prawidłowy w dniu 23 kwietnia 2018 r., a zatem termin do złożenia przedmiotowego pełnomocnictwa upływał w dniu 30 kwietnia 2018 r., a ponieważ w tym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie stosownego pełnomocnictwa, uznać należy, że zachodzi podstawa do jej odrzucenia.
Odnosząc się do wniosku pełnomocnika o "przedłużenie" terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, należy wskazać, że nie mógł on odnieść skutku bowiem termin ten nie jest terminem instrukcyjnym (sądowym) i nie podlega przedłużeniu. Zgodnie z art. 84 p.p.s.a., na warunkach wskazanych w tym przepisie, przedłużeniu może ulec termin sądowy, tymczasem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym i brak jest możliwości jego przedłużenia.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.