Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. J. i B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. J. i B. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2017 r. oddalił skargę E. J. i B. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości.
Skarżący, w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 12 stycznia 2018 r., zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątki i dochodach podali, że prowadzą dwuosobowe gospodarstwo domowe, są osobami w podeszłym wieku i cierpią na liczne schorzenia. Wymienili następujące źródła dochodu rodziny: emeryturę E. J. w wysokości 2.200 zł miesięcznie (razem z dodatkiem opiekuńczym) oraz emeryturę B. J. w wysokości 3.000 zł miesięcznie (razem z dodatkiem opiekuńczym). Jako posiadany majątek wykazali dom jednorodzinny o powierzchni 110 m2 (wymagający kapitalnego remontu) wraz z działką o powierzchni 6,44 ara oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,7 ha (w tym 0,5 ha wykarczowanych drzew), na której uprawiają warzywa na własne potrzeby. Ponadto oświadczyli, że dysponują oszczędnościami w wysokości 20.000 zł, które zbierają na ukończenie domu, remont kapitalny i wymianę dachu. Wskazali także, że są właścicielami jedenastoletniego samochodu [...].
Skarżący wymienili następujące wydatki: 1) dom: a) energia elektryczna
(120-150 zł miesięcznie); b) gaz (w tym ogrzewanie domu) (650-750 zł miesięcznie); c) podatek (160 zł kwartalnie); d) woda i ścieki (100-120 zł miesięcznie); e) nieczystości (35 zł kwartalnie); 2) leczenie B. J. (500 zł miesięcznie); 3) samochód: a) paliwo (600-700 zł miesięcznie); b) ubezpieczenie (1.000 zł rocznie); przegląd (750 zł rocznie); naprawy (700 zł rocznie); 4) wydatki E. J.: a) telefon (75 zł miesięcznie); b) ubezpieczenie na życie (55 zł kwartalnie); c) pomoc osoby trzeciej przy cięższych pracach (200 zł); d) leczenie i badania (300 zł miesięcznie); e) dokarmianie ptaków zimą (150 zł miesięcznie); f) utrzymanie działki (nawozy, opryski) (150-200 zł miesięcznie).
Ponadto wnioskodawcy podali, że w związku z ciężką chorobą córki, mieszkającej w USA, muszą udzielać jej pomocy. Wymienili wydatki na należące do niej mieszkanie w Polsce: 1) czynsz i media (500-600 zł miesięcznie) i 2) podatek (115 zł rocznie). Oświadczyli, że nie wynajmują tego mieszkania ze względu na obawy przed nieuczciwymi najemcami. Wskazali także, że w bieżącym roku będą musieli ponieść wydatki na leczenie stomatologiczne i protetyczne: 1) B. J. w wysokości 1.000 zł, a 2) E. J. w wysokości 1.500 zł.
Przystępując do oceny przedmiotowego wniosku, w pierwszej kolejności należy wskazać, że zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Stosownie bowiem do reguły zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stąd też każda osoba wszczynająca postępowanie przed sądem administracyjnym powinna liczyć się z wydatkami na ten cel.