Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi S. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Postępowanie administracyjne zakończone wydaniem zaskarżonej decyzji zostało wszczęte [...] lutego 2013 r.
W aktach administracyjnych brak dowodu, aby organ zawiadomił stronę o zmianie adresu swej siedziby (z ul. Wspólna 2/4, Warszawa na ul. Chałubińskiego 4/6, Warszawa).
Zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego 3 czerwca 2016 r.
1 lipca 2016 r. Skarżący, za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę adresując ją na nieaktualny adres (ul. Wspólna 2/4, Warszawa), w wyniku czego przesyłka została do niego zwrócona 5 lipca 2016 r. Skarga została ponownie nadana (na prawidłowy adres) 8 lipca 2016 r. W skardze wniesiono o przywrócenie terminu do jej wniesienia, ponieważ organ nie zawiadomił strony o zmianie adresu swej siedziby.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji doręczono ją pełnomocnikowi skarżącego 3 czerwca 2016 r. Termin do wniesienia skargi, w związku z art. 83 § 2 P.p.s.a., upłynął 4 lipca 2016 r. (poniedziałek). Skarga została więc wniesiona z uchybieniem terminu - 8 lipca 2016 r.
Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, zaś art. 87 § 2 P.p.s.a. stanowi, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny, ponieważ strona nie została w postępowaniu administracyjnym poinformowana o zmianie adresu siedziby organu. Nawet jeśli jest ona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, nie ma on obowiązku sprawdzenia, czy adres siedziby organu uległ zmianie. W przeciwnym wypadku musiałby on sprawdzać tą okoliczność przed wysłaniem każdego pisma procesowego. W ocenie Sądu sytuacja taka oznaczałaby nieuzasadnione przerzucenie na niego ciężaru dokonywania dodatkowych czynności. To organ ma poinformować, gdzie znajduje się jego nowa siedziba.
W sprawie o sygn. akt II OZ 752/16 (dostępna na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu w analogicznej sytuacji, ale z tą różnicą, że w postępowaniu administracyjnym poinformowano stronę o zmianie adresu siedziby organu, co według NSA zadecydowało o oddaleniu zażalenia. W niniejszej sprawie, jak wyżej wskazano, nie nastąpiło tego typu zawiadomienie.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.