Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K,K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Prezydenta W. z dnia (...) września 2007r. Nr (...) w przedmiocie zameldowania postanawia: I. zwolnić K.K. od kosztów sądowych II. ustanowić dla K.K. adwokata z urzędu.
Wnioskiem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 19 grudnia 2007r. K.K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wniosek ten złożony został w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2408/07 wszczętej ze skargi K.K. na decyzję Prezydenta W. w przedmiocie zameldowania.
Postępowanie wszczęte niniejszą skargą nie zostało zakończone przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Na obecnym etapie rozpoznawania skargi, skarżący nie jest zobowiązana do ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych.
Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawcy została przez niego opisana w pismach z dnia 3 grudnia 2007r., 12 grudnia 2007r., 10 stycznia 2008r. a także we wniosku PPF. Z treści tych dokumentów wynika, że wnioskodawca utrzymuje się z emerytury wojskowej w wysokości 1. 031,19 gr.(netto) z czego kwota 573 zł. podlega egzekucji komorniczej. Wnioskodawca nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych oraz oszczędności.
Rozpoznając wniosek, stwierdzono co następuje:
Na gruncie obowiązujących regulacji prawnych obowiązuje zasada, według której koszty sądowe jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Jednakże przepisy postępowania sadowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nieposiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Należy dodać, że prawo pomocy może dotyczyć wyłącznie postępowania przed sądem administracyjnym i nie rozciąga się na postępowanie administracyjne.
Na prawo pomocy składa się zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Według treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwana dalej P.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Wniosek skarżącego dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Tym samym ubiega się on o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Aby uzyskać prawo pomocy w zakresie całkowitym, musi więc wykazać, że jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania. Do udowodnienia takiego stanu zobowiązuje wnioskodawcę norma art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Zdaniem Sądu skarżący wykazał, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jej sytuacja materialno-bytowa wskazuje, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek, nawet minimalnych, kosztów postępowania sądowego. Odmowa przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie stanowiłaby więc naruszenie przepisów regulujących jej przyznawanie, pozbawiając skarżącego prawa do sądowej kontroli zaskarżonej decyzji.
Z tej przyczyny na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.