Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy

Uzasadnienie strona 1/2

Stowarzyszenie [...] złożyło skargę na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Po doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w dniu 7 listopada 2013 r., skarżące Stowarzyszenie złożyło w dniu 14 listopada 2013 r. zażalenie na zarządzenie z dnia 31 października 2013 r. o wezwaniu do wpisu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.

Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 31 października 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu.

W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Stowarzyszenie podniosło, ze jest organizacją społeczną "non profit", działa w interesie społecznym, nie posiada jakiegokolwiek majątku ani dochodów. W związku z tym Stowarzyszenie nie ma możliwości pokrycia kosztów postępowania.

W piśmie z dnia 24 grudnia 2013 r., będącego odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, Stowarzyszenie oświadczyło, że liczy 17 członków. Walne Zgromadzenie Stowarzyszenia nie podjęło uchwały o ustaleniu wysokości składek członkowskich, ponieważ większość członków to ludzie niezamożni, których nie stać jest na opłacanie składek. Podniesiono, że jednym z warunków zakładania i przystępowania mieszkańców do Stowarzyszenia było to, że nie będzie ono obciążało finansowo swych członków. Próba podjęcia uchwały o ustaleniu składek członkowskich skończyłaby się - według Stowarzyszenia- prawdopodobnie występowaniem członków i jego rozwiązaniem.

Rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów zważono co następuje.

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, że każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych. Przysługujące Sądowi prawo do zwalniania od kosztów sądowych nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania Sądu, lecz podlega określonym regułom, których należy bezwzględnie przestrzegać przy każdym rozpatrywaniu takiego wniosku.

Stwierdzić należy, że każdy kto wszczyna postępowanie sądowe, powinien liczyć się z koniecznością opłacenia kosztów sądowych, a co za tym idzie tak planować swój budżet, aby wygospodarować kwotę konieczną do ich uiszczenia. Podkreślenia także wymaga fakt, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.

Strona 1/2