Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. D. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania egzekucyjnego postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy.
W dniu 30 stycznia 2013 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym, przedstawionym w nadesłanym formularzu PPF, wnioskodawca wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną. Skarżący jak i jego małżonka osiągają stałe dochody z tytułu świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 3.783 zł netto miesięcznie. Skarżący jest właścicielem mieszkania o pow. 41,5 m2. Wnioskodawca oświadczył, że posiada oszczędności przeznaczone na koszty pogrzebu. Nie określił jednak wysokości posiadanych zasobów pieniężnych. Wśród comiesięcznych wydatków koniecznych skarżący wymienił: swoje koszty leczenia (lekarstwa, dentyści, protetyk, okulista) - około 300 zł, koszty leczenia żony (lekarstwa, zastrzyki na kolana, dentyści, protetyk, okulista) - 700 zł, czynsz za lokal mieszkalny w wysokości 925 zł, wydatki na wyżywienie oraz środki czystości- 800 zł, zasiłki dla studiujących wnuków- 400 zł, pozostałe wydatki- 58 zł. Skarżący przedstawił ponadto dokumenty źródłowe potwierdzające jego zły stan zdrowia.
Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek skarżący w dniu 13 lutego 2013 r. przedłożył do akt sprawy kserokopie faktur VAT, dokumentujących wydatki związane z eksploatacją mieszkania, tj. opłatę czynszu za lokal mieszkalny przy ul. [...] w W. w miesiącu lutym 2013 r. w wysokości 466,90 zł, opłatę za gaz w wysokości 43,12 zł, opłatę za energię elektryczną w wysokości 127,47, abonament telefoniczny- w wysokości 58,18 zł. Skarżący wymienił dodatkowo opłatę za użytkowanie wieczyste gruntu w wysokości 701,67 zł, jednak jak sam oświadczył należność ta obecnie nie jest przez niego opłacana, bowiem nie zostało zakończone postępowanie sądowe w przedmiocie zasadności naliczenia opłaty w podwyższonej wysokości.
Skarżący dołączył ponadto kserokopie umów zawartych pomiędzy skarżącym i Noble Bank S.A oraz żoną skarżącego i Noble Bank S.A., potwierdzających założenie przez nich oszczędnościowych lokat terminowych. Z dokumentów tych wynika, iż wnioskodawca oraz jego małżonka posiadają lokaty oszczędnościowe, na których ulokowali środki pieniężne w łącznej wysokości 43.000 zł.
Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że nie zasługuje on na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; zwanej dalej P.p.s.a.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Rozważając zasadność przyznania prawa w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, na wstępie należy wskazać, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2004 r. sygn. akt GZ 71/04, ONSAiWSA z 2005 r. nr 1, poz. 8).