Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej Fundacji [...] z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Fundacja [...] z siedzibą w W. wniosła do Sądu skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z [...] lipca 2015 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Wobec tego, że do skargi podpisanej przez T. T. - członka zarządu Fundacji nie dołączono dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji strony skarżącej w dniu złożenia skargi, Przewodnicząca Wydziału zarządzeniem z 29 września 2015 r. wezwała stronę skarżącą do usunięcia powyższego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona stronie skarżącej 20 października 2015 r. i pozostała bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że skarga powinna być podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających takiej osobowości, które mają zdolność sądową danego podmiotu, z wykazaniem podstaw swojego działania. Dokument, wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty, powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi (art. 29 p.p.s.a.). Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Pogląd, że zaniechanie przedłożenia dokumentu, stwierdzającego umocowanie do reprezentowania jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową stanowi brak formalny jest ogólnie przyjęty w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 20 kwietnia 2006 r., sygn. akt II FSK 581/05 i z 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04,; postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 902/07 i z 12 września 2007 r., sygn. akt II OSK 1152/07, wskazane orzeczenia dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl, jak również uchwała Sądu Najwyższego z 30 marca 2006 r., sygn. akt III CZP 14/06, publ. OSNC z 2006 r. nr 10, poz. 165).
Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 2 października 2015 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej - odpis KRS. Zakreślono stronie siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku i pouczono, że nie wykonanie wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało doręczone 20 października 2015 r. (k.18) i pozostało bez odpowiedzi. Termin do złożenia dokumentu pełnomocnictwa upłynął bezskutecznie 27 października 2015 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że mimo prawidłowego wezwania strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, braki te nie zostały uzupełnione. Z tych względów działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę.