Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i G. L. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2011 r. sygn. akt II OSK 1263/10 postanawia: odrzucić skargę.
J. K. i G. L. w dniu 17 września 2015 r. (data stempla pocztowego) w piśmie z dnia 15 września 2015 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi, w których, na podstawie art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnieśli o:
1. wymierzenie Prezydentowi Miasta S. grzywny w wysokości 30.000 zł w związku z niewykonaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lutego 2015 r. sygn. akt II OSK 1665/13 (sprawę ze skargi na niewykonanie tego wyroku zarejestrowano pod sygn. akt IV SA/Wa 3274/15);
2. wymierzenie Prezydentowi Miasta S. grzywny w wysokości 30.000 zł w związku z niewykonaniem wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2011 r. sygn. akt II OSK 1263/10 (sprawę ze skargi na niewykonanie tego wyroku zarejestrowano pod sygn. akt IV SA/Wa 3275/15).
Ponadto skarżący wnieśli o przyznanie na ich rzecz, w oparciu o art. 154 § 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sumy pieniężnej w wysokości po 15.000 zł ze niewykonanie każdego z wymienionych orzeczeń.
Pierwszym z powołanych wyroków (z dnia 12 lutego 2015 r. sygn. akt II OSK 1665/13) Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2381/12, uchylił zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.
Drugim z powołanych wyroków (z dnia 9 września 2011 r. sygn. akt II OSK 1263/10) Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1889/09, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Treść powołanego przepisu nie pozostawia wątpliwości co do tego, że stanowi on podstawę do wniesienia skargi do sądu administracyjnego z żądaniem wymierzenia grzywny organowi administracji tylko w przypadku niewykonania przez ten organ wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Żaden z wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego, których niewykonanie skarżący zarzucają Prezydentowi Miasta S., nie uwzględnia skargi na bezczynność lub na przewlekłe prowadzenia postępowania. Pierwszy z nich wydano po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie umorzenia postępowania, natomiast drugi wydano po rozpoznaniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalającego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania.
W konsekwencji niedopuszczalne jest wniesienie na podstawie art. 154 § 1 ppsa skargi w związku z niewykonaniem powołanych przez skarżących wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.