Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. D. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przejścia do zasobów nieruchomości Skarbu Państwa gruntów pod wodami postanawia odmówić N. D. przyznania prawa pomocy.
N. D. w toku postępowania w sprawie ze na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku z dnia 10 maja 2010 r. wnioskodawca podniósł, iż zarówno żona jak i on są osobami schorowanymi. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca mieszka wraz z zona oraz trojgiem dzieci (w wieku: 18, 16 i 14 lat). Podał , ze jest właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 30 ha, posiada również "zabudowania, inwentarz żywy i martwy".
Zarządzeniem z dnia 26 maja 2010 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku - w terminie 7 dni - poprzez nadesłanie:
- zaświadczenia z właściwego urzędu gminy wskazującego wysokość dochodów uzyskiwanych z posiadanej nieruchomości rolnej,
- informacji, czy starał się o dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych, ewentualnie o inne formy pomocy z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jeżeli tak, to czy otrzymał tę pomoc i w jakiej wysokości,
- wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie trzy miesiące (historii rachunku),
- informacji, na temat wysokości wydatków, jakie ponosi na utrzymanie rodziny, domu, gospodarstwa (przeciętnie w miesiącu),
- informacji, na temat ilości sztuk inwentarz żywego (o czym mowa w rubryce nr 7 formularza PPF)
Omawiane wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 7 czerwca
2010 r., termin do jego wykonania upłynął w dniu 14 czerwca 2010 r.
Wnioskodawca w wymaganym terminie nie uzupełnił wniosku o przyznanie prawa pomocy
Rozpatrując złożony w przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z art. 255 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte na urzędowym formularzu PPF okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Należy podkreślić, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania .
W rozpatrywanej sprawie wnioskodawca w złożonym na formularzu wniosku nie wykazał omawianej okoliczności, jak również nie odpowiedział na wezwanie do uzupełnienia wniosku. Podanie jedynie skąpych informacji we wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, oraz nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku, uniemożliwia przyjęcie, iż została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. W szczególności brak dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących wysokości dochodów z posiadanego gospodarstwa rolnego o pow. 30 ha, ewentualnych dopłat z ARiMR, kont bankowych, wysokości wydatków ponoszonych na utrzymanie rodziny, domu, czy gospodarstwa rolnego, nie pozwolił na ocenę rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego.
Wobec powyższego na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.