Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.F. o przyznanie prawa pomocy w zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi K.F., M.M., M.P., S.P., S.G., C.K., A.K., S.A., E.K., Z.G., J.P., S.G., W.B., Z.B. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia (...) grudnia 2006r. Nr (...) w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: I. zwolnić K.F. od kosztów sądowych, II. ustanowić dla K.F. adwokata.
K.F. w dniu 5 stycznia 2008r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wniosek ten złożony został w sprawie o sygn. IV SA/Wa 482/07, wszczętej ze skargi na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia (...) grudnia 2006r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego.
Sprawa ta została zakończona przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - wyrokiem z dnia 21 grudnia 2007r. Sąd oddalił skargę. W terminie zakreślonym przepisem art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej jako p.p.s.a. K.F. wystąpił o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.
Wniosek o przyznanie prawa pomocy wpłynął do Sadu przed uprawomocnieniem się orzeczenia.
Na obecnym etapie postępowania koszty postępowania jakie może ewentualnie ponieść wnioskodawca zawężają się do wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia przysługującego pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od orzeczenia sadu I instancji.
Skarżący swoje żądanie o przyznanie prawa pomocy uzasadnił ciężką sytuacją majątkową i zdrowotną. Wyjaśnił, iż w związku ze stanem zdrowia zmuszony jest do ponoszenia wysokich kosztów zakupu lekarstw. Podał, że wraz z żoną i dwojgiem dzieci mieszka w domu o powierzchni 80 m2, Rodzina utrzymuje się z renty skarżącego w kwocie 1500 zł brutto oraz wynagrodzenia za pracę otrzymywanego przez żonę wnioskodawcy (2000 zł brutto). Córka wnioskodawcy nie pracuje, pobiera naukę w liceum. Syn - posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku.
Rodzina oprócz lokalu mieszkalnego posiada nieruchomości rolne (łącznie ok. 3 ha). Nie posiada wartościowych przedmiotów, a także oszczędności.
Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje:
Wniosek skarżącego dotyczy dwóch instytucji składających się na prawo pomocy tj. zwolnienia od kosztów oraz ustanowienia adwokata. Zatem K.F. powinien udowodnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Według treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa w zakresie całkowitym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego w tym kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika.
Z ustalonych okoliczności faktycznych wynika, że 51 - letni wnioskodawca jest osobą chorą. Choroba, która go dotknęła uniemożliwia mu podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Poza tym, jego stan zdrowia wiąże się z koniecznością zakupu lekarstw. Kwota 3 500 zł brutto, którą uzyskuje skarżący i jego żona musi wystarczyć na pokrycie wydatków utrzymania czteroosobowej rodziny.
Uzyskiwana kwota miesięcznego dochodu przy uwzględnieniu ciężarów związanych z nieruchomością rolną (podatek od nieruchomości), zakupem żywności czy innych kosztów niezbędnych dla utrzymania koniecznego, nie pozwala pokryć przez skarżącego jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Pozostałe składniki majątkowe, jakimi dysponuje wnioskodawca (tj. dom, nieruchomość rolna), nie są tego rodzaju, aby mogły być wykorzystane do pokrycia wiążących się ze sprawą kosztów.
Z tak skromnych dochodów, jak na potrzeby czterech dorosłych osób, skarżący nie byłoby w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru. Nie byłby też w stanie pokryć opłat i wydatków sądowych (np. wpisu od skargi kasacyjnej).
Dlatego też Sąd uznał, że skarżący zasługuje na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez siebie zakresie.
Rozstrzygnięcie to oznacza, że skarżący, w granicach sprawy IV SA/Wa 482/07 nie będzie zobowiązany do uiszczenia ewentualnych kosztów sądowych, w tym zwłaszcza wpisu od skargi kasacyjnej (o ile zdecyduje się ją wnieść). Natomiast koszty wynagrodzenia adwokata zostaną pokryte ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a