Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 524/10 sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w L., A. B. i J. D. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 14 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 524/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] listopada 2009 r. i poprzedzającą ją decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] marca 2009 r.
Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono organowi w dniu 19 sierpnia 2011 r. wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie jego zaskarżenia (zwrotne potwierdzenie odbioru k. - 335).
W dniu 21 września 2011 r. wpłynęła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, nadana pocztą w dniu 19 września 2011 r.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga została przekazana w dniu 22 września 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 177 § 1 ppsa skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W myśl art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.
Jak wynika z akt sprawy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono organowi w dniu 19 sierpnia 2011 r.. Zatem ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był dzień 19 września 2011 r. (ostatni dzień terminu przypadał w niedzielę 18 września 2011 r., więc zgodnie z treścią art. 83 § 2 ppsa, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy).
Natomiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga kasacyjna została wniesiona dopiero dnia 22 września 2011 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.
O zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie decyduje bowiem data wniesienia skargi bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, lecz data nadania skargi przez ten Sąd do sądu, który wydał zaskarżony wyrok (art. 177 § 1 ppsa). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej będzie więc zachowany w przypadku, gdy Naczelny Sąd Administracyjny (do którego błędnie bezpośrednio wniesiono skargę kasacyjną) przed upływem trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia wyroku, przekaże ją właściwemu sądowi.
Skarga kasacyjna wniesiona do Sądu odwoławczego wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie. W przeciwnym razie podlega ona odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 196/08, Lex Nr 493760).
Skoro organ wniósł skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego dlatego też, za datę wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać dzień 22 września 2011 r. (datę przekazania skargi przez ten Sąd do właściwego sądu). Ponadto zauważyć należy, iż skarga kasacyjna faktycznie wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego już po upływie trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia doręczenia wyroku, zatem przekazanie jej nawet w dacie 21 września 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zmieniałoby sytuacji procesowej strony.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.