Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu K. B. od postanowienie z 30 września 2015 r. referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmawiającego przyznania skarżącemu prawa pomocy w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Wyrokiem z 1 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji. Na wniosek skarżącego sporządzono uzasadnienie od wyroku i doręczył go skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2015 r.
W dniu 17 sierpnia 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika (adwokata lub radcy prawnego). W formularzu PPF skarżący oświadczył, że pozostaje w gospodarstwie domowym z dwiema córkami (studentkami), synem który pracuje dorywczo oraz niepracującą synową. Skarżący wyjaśnił, że jest rolnikiem i otrzymuje emeryturę w wysokości 752 zł brutto miesięcznie. Dodał, że jest właścicielem domu "mieszkalno-gospodarczego" o powierzchni 115 m2, mieszkania o powierzchni 67 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 2,79 ha.
Na wezwanie referendarza sądowego skarżący oświadczył, że:
a) posiada gospodarstwo rolne, a plony z gospodarstwa służą zaspokojeniu potrzeb żywieniowych jego rodziny,
b) za energię elektryczną w grudniu 2014 r. zapłacił 500 zł,
c) syn Z. B. pracuje dorywczo w gospodarstwie (we wniosku PPF wnioskodawca oświadczył, że syn pracuje dorywczo w warsztacie mechaniki samochodowej),
d) córka P. B. studiuje zaocznie i w zamian za pomoc w sprzedaży plonów z gospodarstwa otrzymuje 450-500 zł miesięcznie,
e) synowa E. B. nie posiada statusu osoby bezrobotnej,
f) nie osiąga dochodów z mieszkania.
Do pisma dołączono: kopię decyzji ZUS Oddział w T. z [...] marca 2015 r. o ustaleniu wysokości emerytury skarżącego (880,45 zł), zaświadczenie potwierdzające, że córka skarżącego K. B. jest studentką Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu [...], kopię decyzji ARiMR o przyznaniu skarżącego płatności obszarowej za rok 2014 r w kwocie 1 757,98 zł.
Postanowieniem z 30 września 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W pierwszej kolejności referendarz stwierdził, że dwa tygodnie po złożeniu wniosku o udzielenie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu, K. B. udzielił radcy prawnemu A. O. pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku oraz do zastępowania skarżącego w postępowaniu sądowym zainicjowanym skargą kasacyjną.
W konsekwencji referendarz uznał, że skoro w rozpatrywanym przypadku K. B. ustanowił pełnomocnika w niniejszej sprawie, to - w świetle art. 246 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." - nie ma podstaw do ustanowienia dla niego pełnomocnika w ramach prawa pomocy.
Dalej, rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie referendarz podkreślił, że skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wprawdzie skarżący wielokrotnie powołał się na trudną sytuację materialną i finansową, to mimo wezwania referendarza sądowego nie przedstawił kompletnych informacji, które by potwierdzały taki stan rzeczy. Wnioskodawca nie przedstawił m.in. wyciągów z posiadanych przez skarżącego oraz osoby z którymi prowadzi gospodarstwo domowe, rachunków bankowych i lokat, na których gromadzone są środki pieniężne (z ostatnich trzech miesięcy) wraz z historią dokonanych na rachunkach operacji, ewentualnie oświadczeń o nieposiadaniu rachunku(-ów) bankowego(-ych), nie wykazał wysokości wydatków związanych z utrzymaniem i opłatami za tzw. media (oświadczył jedynie, ze w grudniu 2014 r. opłacił energię elektryczną oraz że nie płaci za wodę), nie wykazał wysokości dochodów syna, nie przedstawił zaświadczenia o bezrobociu córki. Skarżący nie udzielił także wyjaśnień z jakich przyczyn mieszkanie o powierzchni 67 m2 nie przynosi dochodu.