Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi O. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2013 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odmówić O. R. przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskiem z dnia 9 czerwca 2013 r. sprecyzowanym w piśmie z dnia 29 czerwca 2013 r. O. R. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści formularza wniosku wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z ciężko chorym mężem. Jako źródła dochodu rodziny wskazała świadczenia emerytalne - swoje w wysokości 1.098,01 zł miesięcznie i męża w wysokości 1.674,88 zł miesięcznie. Jako posiadany majątek wymieniła dwa mieszkania o powierzchni 62m² i 40 m². Do kosztów utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawczyni zaliczyła: koszty utrzymania mieszkania o pow. 40m² (czynsz, energia elektryczna, telefon, telewizja kablowa - łącznie 867,88 zł miesięcznie), koszty utrzymania mieszkania o pow. 62m² (czynsz, energia elektryczna, telefon - łącznie 1.050 zł miesięcznie), a także koszty zakupu leków w wysokości 400-600 zł miesięcznie oraz wyżywienia - 455 zł miesięcznie.
Pismem z dnia 21 czerwca 2013 r. wezwano stronę do złożenia w terminie 14 dni oświadczenia i dokumentów źródłowych potwierdzających stan majątkowy i dochody:
- wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
- oświadczenia, czy wskazane w rubryce nr 7.1 formularza wniosku mieszkanie o pow. 40m² stanowi mieszkanie jej matki, z którego skarżąca została wymeldowana, czy inne mieszkanie, stanowiące własność skarżącej lub jej męża,
- dokumentów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na mieszkanie o pow. 40m² z okresu ostatnich trzech miesięcy kalendarzowych, a także potwierdzających, że to ona (ewentualnie jej mąż) ponoszą te wydatki,
- dokumentów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na mieszkanie o pow. 62m² z okresu ostatnich trzech miesięcy kalendarzowych,
- dokumentów potwierdzających wysokość innych niż związane z utrzymaniem mieszkania (mieszkań) stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym prowadzonym wspólnie z mężem.
Pismo powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 26 czerwca 2013 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, wnioskodawczyni nie uczyniła zadość wezwaniu. Przy piśmie z dnia 29 czerwca 2013 r. nadesłała kserokopie dokumentów, m.in. potwierdzających zły stan zdrowia jej męża, jednakże nie znalazły się wśród nich dokumenty, do których przedłożenia została zobowiązana. Wnioskodawczyni nie wyjaśniła kwestii lokalu mieszkalnego wskazanego w rubryce nr 7.1 formularza wniosku.
Postanowieniem z dnia 15 lipca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 872/13 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy.
Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw. Wskazała, że jej wypracowane świadczenie emerytalne netto wynosi 1098,01 zł, o czym świadczy decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).