Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. i A. D. na Prezydenta Miasta L. w przedmiocie odpłatności za wodę, naliczania opłat czynszowych i wykupu lokalu postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 3 stycznia 2019 r. A. W. i A. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na Prezydenta Miasta L. w przedmiocie odpłatności za wodę, naliczania opłat czynszowych i wykupu lokalu. Skarga nie zawierała oryginałów podpisów skarżących.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta L. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do jej rozpatrzenia, ewentualnie o oddalenie skargi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 marca 2019 r., wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie w sekretariacie Wydziału Informacji Sądowej tutejszego Sądu lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru, wezwania do podpisania skargi zostały doręczone A. D. osobiście w dniu 2 kwietnia 2019 r., natomiast A. W. w trybie fikcji prawnej doręczenia w dniu 3 kwietnia 2019 r. (k. [...] i [...] akt sądowych).
W zakreślonym terminie skarżący nie podpisali skargi.
W dniu 10 kwietnia 2019 r. (data nadania w placówce pocztowej w dniu 9 kwietnia 2019 r.) wpłynęło do tutejszego Sądu niepodpisane pismo skarżących z dnia 8 kwietnia 2019 r. (wraz z załącznikami), w którym domagają się od Prezydenta Miasta L. zwrotu nadpłaty czynszu za siedem lat oraz rozliczenia i zakończenia sprzedaży mieszkania za 1%.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), a także mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądu administracyjnego.
Jednym z wymogów formalnych skargi - jako pisma procesowego - na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że przesyłki zawierające wezwania do podpisania skargi zostały skutecznie doręczone A. D. osobiście w dniu 2 kwietnia 2019 r. (wtorek), natomiast A. W. w trybie fikcji prawnej doręczenia w dniu 3 kwietnia 2019 r. (środa). Tym samym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał dla A. D. z dniem 9 kwietnia 2019 r. (wtorek), natomiast dla A. W. z dniem 10 kwietnia 2019 r. (środa). W tak zakreślonym terminie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, nie podpisali skargi.
Ponadto wskazać należy, że zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: