Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.L. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 451/11 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Pismem z dnia 6 maja 2013 r. R. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego , zakończonego prawomocnym wyrokiem z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 451/11. W motywach skargi wywodził , że inspiracją do jej złożenia było to, że dowiedział się o instytucji wznowienia postępowania sądowego z pisma Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie oznaczonej sygnaturą akt IV SA/Wr 23/13 , które otrzymał w dniu 23 marca 2013 r. Wobec tego - zdaniem skarżącego- wniesienie skargi nastąpiło z zachowaniem terminu trzymiesięcznego, odkąd strona dowiedziała się o podstawie wznowienia postępowania. Jako podstawę żądania wznowienia postępowania skarżący wskazał pozbawienie możności działania, albowiem nie miał on "zdolności procesowej lub sądowej". W związku z tym skarżący zarzucił , że zakwestionowane prze niego postępowanie było dotknięte wadą nieważności. Na poparcie swoich twierdzeń skarżący w obszernej , dwudziestostronicowej skardze przytoczył szereg zaświadczeń, orzeczeń i innych dokumentów wydawanych w sprawach jego dotyczących ,a w szczególności związanych z jego uprawnieniem emerytalno-rentowym jak i waloryzacją świadczeń w tym zakresie . Również w kolejnych pismach procesowych dołączonych do skargi , skarżący ponowne przytoczył orzeczenia i inne dokumenty , mające potwierdzać fakt , że był on funkcjonariuszem Policji, a obecnie jest emerytem policyjnym i rencistą policyjnym.
Komendant Wojewódzki Policji we W. odpowiadając na skargę wniósł o jej odrzucenie , podnosząc , że nie wskazano w niej żadnych okoliczności faktycznych, które mogłyby stanowić uzasadnione podstawy wznowienia postępowania sądowo-administracyjnego .
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Badanie merytorycznej zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego musi poprzedzać sprawdzenie jej wymogów formalnych, w tym terminowości wniesienia takiej skargi i powołanych w niej podstaw wznowienia. . W pierwszej kolejności skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega badaniu przez Sąd pod kątem dopuszczalności o dwojakim charakterze , a mianowicie dopuszczalności samej skargi i dopuszczalności wznowienia postępowania. Przy czym o dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego decyduje zachowanie ustawowego terminu oraz oparcie skargi na ustawowych podstawach wymienionych w przepisach ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi. Podstawy żądania wznowienia postępowania wymienione zostały w przepisach art. 271, art. 272§1 i art. 273 §1,2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)( zwanej dalej p.p.s.a.) , natomiast badanie dopuszczalności wznowienia obejmuje ocenę zasadności skargi. Wskazać w tym miejscu należy ,że skarga o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego podlega odrzuceniu nie tylko wtedy , gdy powołana w niej postawa wznowienia została sformułowana w sposób dający się podciągnąć pod przewidzianą w ustawie podstawę , ale także wówczas gdy w rzeczywistości podstawa taka nie występuje ( por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16.05.2007r. IIICSK 56/07).