Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 15 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. Z. -L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi U. Z. -L. na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K. postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Powiatu [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K.
W jego uzasadnieniu wskazała, że jest osobą długotrwale bezrobotną, pozostająca wraz z 19- letnią córką na utrzymaniu męża, który pracuje na stanowisku konserwatora -dekarza i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 1849,40 zł brutto tj. 1348,22 zł netto. Córka pobiera stypendium stażowe w kwocie 640 zł. Wspólny dochód rodziny wynosi zatem 1988,22 zł. Skarżąca wskazała, iż ponosi miesięcznie opłaty za: gaz 43 zł, energię elektryczną 150 zł, woda 56 zł, leki 150 zł, dojazdy męża do pracy 200 zł, kredyt bankowy 489 zł, zakup żywności 500 zł. Podniosła, że skromne dochody nie pozwalają na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych i tym samym kosztów sądowych oraz wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Skarżąca podała, iż jest współwłaścicielem domu jednorodzinnego (należącego obecnie do 8 osób, gdyż nie zostało przeprowadzone postępowanie spadkowe) i mieszkania o powierzchni 50 m2 oraz że nie posiada innych nieruchomości, a także oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.
Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu.
Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą długotrwale bezrobotną, pozostającą na utrzymaniu męża, który pobiera wynagrodzenie w kwocie 1348,22 zł netto miesięcznie oraz wysokość stypendium stażowego córki 640 zł, a także wykazane wydatki związane z utrzymaniem rodziny przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata.
Z tych względów, w oparciu o 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.