Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ż.-K. i K. Ż. na A w przedmiocie pobierania zawyżonych odsetek od zobowiązań z tytułu korzystania z lokalu komunalnego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 5 czerwca 2019 r. E. Ż.-K. i K. Ż. (dalej skarżący) wystąpili do tutejszego Sądu ze skargą ("pozwem") przeciwko Gminie W., zarzucając jej nienależne pobieranie zawyżonych odsetek od ciążącego na nich długu z tytułu korzystania z lokalu komunalnego. Skarżący zaznaczyli, że choć Gmina W. ma prawo do pobierania odsetek, ale ich wysokość w ostatnich lata znacznie się zwiększyła, co w ich ocenie jest prawnie zabronione. Dlatego też wnieśli oni o zmniejszenie pobieranych odsetek z kwoty 250 złotych do kwoty 150 złotych miesięcznie.
W odpowiedzi na skargę, A we W., upoważniony do reprezentowania Gminy W. jako właściciela komunalnych lokali mieszkalnych, stwierdził, że żądanie skarżących ma charakter cywilny i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Z tych przyczyn A wniósł o odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2107 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
W myśl art. 3 § 2 pkt 1 - 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- decyzje administracyjne;
- postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
- inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej k.p.a.), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej o.p.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508 ze zm., dalej u.k.a.s.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
- pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
- akty prawa miejscowego organów samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;