Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.B. na niewykonanie przez Rektora Uniwersytetu W. wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r. sygn. akt IVSA/Wr 404/08 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
W dniu 4 listopada 2010 r. wpłynął do WSA we Wrocławiu formularz wniosku skarżących A.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wynika z niego, że skarżący jest od 30 marca 2009 r. osoba bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie uzyskuje żadnych dochodów. Z powodu trudnej sytuacji na rynku pracy oraz niewykonania przez Rektora Uniwersytetu W. wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2009 r. sygn. akt IVSA/Wr 404/08 nie stać go na jakiekolwiek koszty sądowe i wynajęcie adwokata. Ponadto skarżący nie ma nikogo na utrzymaniu oraz nie pozostaje z nikim we wspólnym gospodarstwie domowym. Nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz innych przedmiotów wartościowych. Do wniosku strona dołączyła zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w G. z dnia 1 lutego 2010 r., z którego wynika, że A.B. jest zarejestrowany w urzędzie jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku od dnia 30 marca 2009r. do - nadal. Ponadto z karty wizyt bezrobotnego wynika, że skarżący w dniu 9 sierpnia 2010r. stawił się w PUP w G..
W piśmie z dnia 31 października 2010r. skarżący wyjaśnił ponadto, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje żadnych dochodów, dlatego nie składa zeznania podatkowego o dochodach za rok 2009. Nie posiada żadnych oszczędności, ani rachunków bankowych. Miesięczne koszty utrzymania wynoszą średnio 800 zł, na które składają się: opłaty za mieszkanie - około 400 zł, opłaty za wyżywienie - około 300 zł (10 zł dziennie), opłaty za telefon, internet i telewizję - około 100 zł. Pieniądze te skarżący dostaję jako pomoc od rodziców - emerytów, którymi się opiekuje. Na potwierdzenie powyższych okoliczności skarżący dołączył kserokopię dowodu opłat za mieszkanie w kwocie 401,74 zł (opłacone we wrześniu 2010r.) i 318,26 zł (opłacona w październiku 2010r.) oraz na rzecz telefonii D.S.A. w wysokości 106,75 zł.
Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2010 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił A.B. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Sprzeciw od powyższego postanowienia wniósł A.B..
Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2011r. wezwano skarżącego o uzupełnienie wniosku poprzez nadesłanie następujących oświadczeń i dokumentów (bądź ich kserokopii): wskazanie jaki tytuł prawny posiada do mieszkania, w którym mieszka; wskazanie, czy skoro wnioskodawca opiekuje się rodzicami, to czy pozostają te osoby we wspólnym z nim gospodarstwie domowy; aktualnego zaświadczenia potwierdzającego rejestrację w urzędzie pracy z prawem do zasiłku lub bez takiego prawa; skoro rodzice (emerycie) pokrywają koszty utrzymania wnioskodawcy - zaświadczenia za ostatnie dwa miesiące o wysokości świadczeń emerytalnych rodziców; wyciągów z posiadanych przez rodziców wnioskodawcy rachunków bankowych za ostatnie dwa miesiące.
W piśmie z dnia 15 stycznia 2011r. skarżący oświadczył: że mieszkanie, w którym mieszka, należy do Spółdzielni Mieszkaniowej N., której jest członkiem; mieszka sam, bo nie założył jeszcze rodziny, zaś rodzice - emeryci - prowadzą własne, odrębne gospodarstwo domowe w B. i nie są w żaden sposób stroną w niniejszej sprawie. Do pisma strona dołączyła aktualne zaświadczenie z dnia 14 stycznia 2011r. z Powiatowego Urzędu Pracy w G., z którego wynika, że A.B. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia 30 marca 2009r. i nadal bez prawa do zasiłku.