Ewa Orłowska - referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata, ustanowionego z urzędu, J. L. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi H. K. na działanie Prezydenta Miasta [...] postanawia: odmówić przyznania od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. adwokatowi, ustanowionemu z urzędu, wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 30 września 2013 r. odrzucił skargę.
Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu odrzucającego skargę z uwagi na to, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez stronę skarżącą, a nie przez fachowego pełnomocnika.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 9 grudnia 2013 r. przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adwokata J. L.
Następnie wyznaczony przez Radę Adwokacką pełnomocnik z urzędu, pismem z dnia 14 stycznia 2014 r. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 2 grudnia 2013 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Opinia ta zawiera wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu jej sporządzenia i oświadczenie, że pomoc prawna udzielona z urzędu nie została opłacona w całości ani w części.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 powołanej ustawy do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm. ).
Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz
2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.
Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit " b " rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.