Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 16 października 2008 r. A. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego.
Pismem z dnia 23 stycznia 2009 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o jednoznaczne oświadczenie, czy przedmiotem skargi jest decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., czy też inna decyzja. Jeżeli jest to decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., to należało dołączyć egzemplarz przedmiotowej decyzji. Sąd zwrócił się jednocześnie o oświadczenie, czy w sprawie wydano decyzję II instancji, jeżeli tak, to należało ją dołączyć do odpowiedzi.
W odpowiedzi skarżący jednoznacznie określił, iż "przedmiotem skargi jest decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Nr [...]". Jednocześnie skarżący dołączył postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od w/w decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten w § 2 stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Będąca przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie decyzja Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego jest decyzją organu I instancji. Zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżący bez uprzedniego wyczerpania służącego mu w postępowaniu administracyjnym trybu odwoławczego złożył skargę na powyższą decyzję do sądu administracyjnego.
Jednocześnie Sąd na marginesie informuje skarżącego, że jego skargi na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania są przedmiotem odrębnych postępowań sądowych.
Skarga zatem, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a.